税务机关分析，部分地区申报人数较少的原因主要有：纳税人还没抽出时间申报；平时没有积累收入凭证的习惯；尚不知晓是否需要申报；也不排除部分人仍在对纳税申报等待观望。

　　到期不申报将被追缴税款并受罚

　　有人认为，即使不申报，税务机关也不知道，也不用负什么责任。

　　其实，税法规定，纳税人未按规定的期限申报，可被处2000元以下罚款，情节严重的，可处2000元以上10000元以下罚款。而且，不进行纳税申报，不缴或少缴应纳税款，除追缴税款外，还将被处不缴或少缴的税款50％以上5倍以下罚款。构成偷税的，则要承担相应的法律责任。

　　如果平常的收入未纳税，年终申报时，是不是要加收滞纳金和罚款呢？

　　据了解，按照征管法有关规定，年所得达到12万元的纳税人，如果平时有应扣未扣的税款，而在办理年度自行申报时如实申报收入的，税务机关只对其补征税款，不加收滞纳金，也不罚款。

　　但是，如果纳税人平时有应税收入未足额纳税，年度又不申报或者不如实申报的，则可能被视为有意隐瞒收入逃避税收，而会在补缴税款的同时，受到加收滞纳金甚至罚款的处理。

　　税务机关掌握多数收入超12万元者资料

　　据统计，截至2006年底，各级地方税务机关已为2000多万个人所得税纳税人建立了纳税档案，掌握了大多数年收入达到12万元的纳税人的资料。

　　比如，北京市地税局掌握的目前在该局进行明细申报的个人所得税纳税人有500万。税务机关可以通过个人所得税管理系统查询到年收入达到12万元的纳税人。

　　从2001年起，许多省市区还陆续对当地的高收入行业和高收入者进行了重点建档管理。虽然税务机关掌握的情况还不是很全面，但大多数高收入者已囊括在内。

　　此外，税务机关还可通过与扣缴单位核对明细申报信息，或与社会公共部门提供的信息对比，从而发现应申报而未申报的纳税人。

　　申报高潮将出现在春节后到3月底

　　重庆市朝天门工业品批发市场云集了各类商户1万多家。近日，记者来到此地采访，问及商家是否知道年所得达到12万元者要进行自行申报时，很多人却说不晓得这码事。可见，税务机关的宣传还需更加深入。

　　税务机关预测，随着时间推移，申报的人数会逐渐多起来，申报高潮可能出现在春节以后到3月底申报截止之前。

　　国家税务总局负责人介绍，目前，各级地方税务局已做好准备，迎接更多纳税人前来自行申报。

　　在上海，地税局和邮政局联合推出了邮寄申报专用信封，并提供纳税申报专函业务。北京市地税局则开发了网上自行申报软件，纳税人可以直接通过网络进行申报，部分区县地税局还推出了“个税自行申报绿色服务”，凡年所得达到12万元以上纳税人具有一定规模的单位，地税局可上门集中受理申报。