西部开放力度大于中东部

　　昨日，国新办就西部大开发面临的新形势举行新闻发布会，介绍西部大开发面临的新形势及国务院批准实施的《西部大开发‘十一五’规划》等方面情况。

　　中国国务院西部开发办副主任王金祥昨日在新闻发布会上指出，已在中国实施7年的西部大开发战略成绩不俗，但由于基础设施落后等积弊，西部地区并非外商最为热衷的淘金之地。

　　中国尚未解决温饱问题的人口和低收入人口中的六成均集中在西部，西部开发已成中国实现区域协调发展的重点和难点。而最为落后的西部地区与率先开放的东部沿海及正在崛起、振兴的中部和东北地区‘争宠’外资，并非易事。

　　他说，西部地区对外商开放的力度、领域都比全国其他地区要大。中央关于西部开发的优惠政策、国务院的33号文，都明确了对外资投入西部应当享受的优惠政策和他们可得到比其他地方更宽松的投资优惠，包括外资进入的限制、外资进入的领域，都有明确的规定。

　　提倡发展六大行业

　　王金祥介绍，在《西部大开发‘十一五’规划》中，提倡六大特色优势产业的发展，希望外资能够跟内地的优势企业一起，共同抓住这个机遇。

　　第一，能源及化学工业。能源包括石油、天然气、煤炭、水电资源开发以及清洁能源，包括风能、太阳能和生物质能能源开发。

　　第二，西部优势矿产资源非常丰富，希望吸引外资参与西部优势矿产资源的开采，特别是深加工。

　　第三，西部特色农副产品的深加工业。中国最好的牛奶、最好的糖、最好的水果、最好的烟草都在西部，但是目前开发出的农副产品中能够占领市场、受到国际国内老百姓欢迎的知名品牌，还不是很多，这方面潜力很大。

　　第四是装备制造业。

　　第五是高技术产业。

　　第六是为旅游及与旅游相结合的文化产业。

　　将在甘肃建国家油储基地

　　据《西部大开发‘十一五’规划》透露，第二批国家石油储备基地将选址甘肃。中国西部地区将在‘十一五’期间适当扩大石油天然气资源当地转化和加工增值。

　　中国首批国家战略石油储备基地分别位于浙江镇海、山东黄岛、浙江岱山和辽宁大连，前段时间已证实首座石油储备库开始注油息，而中国第二批国家战略石油储备基地的选址问题备受关注。

　　根据规划，中国将加大青藏地区、鄂尔多斯盆地等主要含油气盆地综合调查研究工作力度，加强新疆非油气矿产品资源勘查。此外，中国还将加强西部地区油气干线管网和配套设施规划建设，建成西油东送成品油管道，适时建设第二条西气东输管道和陆路进口油气管道。

　　‘十一五’期间，中国官方确定的大型石油、天然气开采及加工基地分别位于新疆、川渝、陕甘宁、青海、内蒙古和广西沿海。

　　西部人均收入将年均增6%

　　国务院西部开发办新闻发言人杜平在回答记者提问时说，缩小贫富差距是中国政府在西部大开发中非常关注的问题。从现在的经济指标看，中国的贫富差距确实在扩大，中国现在还没有解决温饱问题的人口和低收入人口，60%都在西部。

　　规划提出‘十一五’期间西部地区城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长6%，基本解决贫困人口温饱和低收入人口稳定增收问题。新增公路通车里程20万公里，建设农村通乡沥青路11万公里，铁路路网总规模达到35000公里。新增农村水电装机1100万千瓦。

　　据介绍，国家今年将在西部困难地区设置特别教师岗位，把大学毕业生送到西部小学教书，所需资金由中央财政承担。

　　国务院西部开发办副主任曹玉书说：在‘十一五’期间把基本公共服务，包括教育、卫生、农村文化、广播电视进一步覆盖等方面都要加大工作力度，还要继续保持整个中央政府投资，还要保持这个力度不减，不会低于5000亿，就是‘十五’计划期间这个规模。

　　西部6大特色优势行业

　　★能源及化学工业

　　★矿产资源开发

　　★特色农副产品深加工业

　　★装备制造业

　　★高技术产业

　　★旅游及文化产业