《规划思路》指出，2006年国资委研究起草了《中央企业“十一五”发展规划纲要（指引）》（简称《纲要》），该文件已经印发各中央企业。

　　《纲要》分业务板块初步研究提出了总体思路，包括：促进电信企业重组，优化市场竞争格局，延伸产业价值链。推进装备制造企业联合重组，建设船舶制造基地，加快形成汽车自主研发能力。

　　加大冶金企业结构调整和联合重组力度，提高矿产资源获得能力，改善环境，加强资源综合利用。加快发展服务业，促进商贸流通企业重组和战略转型，创新现代贸易模式，延伸相关产业链，形成与资源环境、产业结构相协调的合理布局。

　　《纲要》要求，调整优化国防军工产业，提升武器装备科研生产能力，完善军民结合的协作体系，发展军民两用技术和产品。优化发展能源业产业，积极开发油气资源；加强电网建设，加快发展水电、核电和新能源发电；提高煤炭生产利用和资源控制能力。

　　《规划思路》说，2006年国资委选择了4个业务板块开展深化研究，2007年将进一步扩大深化研究范围。为了增强可操作性，国资委拟成熟一个发布一个，在此基础上再选择其他业务板块开展深化研究。《规划思路》表示，2006年国资委还研究起草了《中央企业布局和结构调整的指导意见》（简称《指导意见》）。目前《指导意见》已上报国务院，经国务院同意后将以国资委文件印发中央企业。

　　国资委规划发展工作是国资监管一项关系全局、影响企业长远发展的重要工作，2006年国资委在研究提出中央企业布局和结构调整总体思路、引导企业编制新一轮滚动规划、加强中央企业重大投资监管、推进中央企业自主创新能力建设方面做了大量工作。