“取之于民，用之于民”，“着力解决民生问题”，“让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光”，这些是预算草案最突出的理念。强化支农惠农政策、增加就业和社会保障支出、解决上学难、上学贵和看病难、看病贵等问题……把草案中有关民生问题的支出内容串在一起，就凝聚为一份引人注目的中央财政“民生清单”。

　　9亿农民得实惠———“三农”成为预算重中之重

　　根据预算草案，2007年中央财政用于“三农”的各项支出共达3917亿元，比2006年增加520亿元，增长15．3%.

　　———严格执行增加投入政策，新增政府投资主要用于社会主义新农村建设，确保用于直接改善农村生产生活条件的投入比2006年有所增加。

　　———加大支农补贴力度。中央财政安排良种补贴55．7亿元、农机具购置补贴12亿元，分别比2006年增加14．2亿元和6亿元。

　　———支持在全国范围内建立农村最低生活保障制度。中央财政安排农村最低生活保障补助支出30亿元，鼓励已经建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区积极探索建立制度。

　　———促进现代农业建设。中央财政安排经费5亿元，用于农业技术推广；安排试点补助9亿元，支持测土配方施肥；安排补助资金3亿元，促进农业产业化及农产品加工业发展；安排农业综合开发支出115亿元，着力提高农业综合生产能力和农业综合效益；安排经费11亿元，支持农村劳动力转移就业培训和新型农民科技技能培训。

　　———安排扶贫支出144亿元，比2006年增加7亿元。

　　———安排资金25亿元，加快实施广播电视“村村通”工程，支持解决农民群众听广播难、看电视难的问题。

　　来自山东省的全国人大代表王全杰说，“三农”问题事关9亿农民的切身利益，事关改革发展稳定大局。为此，2007年中央财政预算坚持把解决“三农”问题作为预算安排和财政工作的重中之重，强化了各项支农惠农财税政策，切实贯彻了“多予、少取、放活”的方针，9亿农民将因此得到更多的实惠。

　　孩子上学更容易———中央财政教育支出增幅超过40%

　　根据草案，2007年，中央财政安排教育支出858．54亿元，比2006年增加252．49亿元，增长41．7%.

　　———在全国范围内推行农村义务教育经费保障机制改革，中央财政相应安排资金279．8亿元，对全国1．5亿农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，并提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。同时，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

　　———全面建立完善家庭经济困难学生资助政策体系。2007年，中央财政安排资金95．1亿元，用于扩大政策受益面，提高资助标准。

　　———在“十一五”期间建立起系统、科学、公平、有效的家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决家庭经济困难学生上不起学的问题，促进教育公平。

　　来自上海市的全国人大代表彭镇秋说，教育问题涉及千家万户，关系国家未来。2007年，中央财政预算安排积极回应百姓的关注点，着力解决群众反映强烈的上学难、上学贵问题。

　　百姓健康有保障———中央财政医疗卫生支出增幅超过80%

　　根据草案，2007年，中央财政安排医疗卫生支出312．76亿元，比2006年增加145．36亿元，增长86．8%.

　　———实施免费防治重大传染病政策，并实行以中央财政负担为主的新机制。

　　———加快新型农村合作医疗制度建设步伐。2007年，新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国80%以上的县市区，提前1年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度。中央财政对中西部地区继续按每人20元的标准给予补助，对东部地区给予适当补助，确保参加的农民真正受益，并且得到越来越多的实惠。

　　———支持开展城镇居民基本医疗保险试点。

　　———加大城乡医疗救助力度。

　　———大力支持提高基层服务能力。进一步加大对农村和城市社区卫生人员培养的支持力度，力争到2010年将农村和城市社区卫生人员全部轮训一遍，所需资金主要由中央财政和地方财政负担。

　　———建立城市社区公共卫生经费保障机制。中央财政从2007年起对中西部地区城市社区服务人口分别按人均3元、4元的标准给予补助，使城市居民安全、有效、方便、快捷地享受健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务等基本公共卫生服务。

　　来自台湾省的全国人大代表刘琪说，看病难、看病贵是近年百姓反映强烈的另一个问题。2007年的预算草案坚持多种措施和政策并举，着力解决看病难、看病贵问题，确保百姓健康作为预算安排的重点。

　　民生之本更坚实———就业和社保支出持续增加

　　2007年，中央财政预算大力支持解决就业和社会保障、住房等基本民生问题。

　　———加大社会保障和就业再就业投入力度。2007年，中央财政安排社会保障和就业支出2019．27亿元，在去年较大幅度增加的基础上又再增加246．99亿元，增长13．9%.

　　———支持城镇廉租住房保障制度建设。

　　———完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度，支持扩大做实基本养老保险个人账户试点工作。

　　———继续规范收入分配秋序。

　　来自四川省的全国人大代表傅勇林说，中央财政预算大力支持解决就业、社保、住房等基本民生问题，体现了公共财政促进社会公平、构建社会主义和谐社会的要求，体现了对社会公平和正义的追求。希望政府进一步减少不必要的行政支出，把越来越多的资金用到民生上。