余效明说，根据审计署2007年度工作计划安排，今年审计署统一组织经贸司、投资司、外资司及部分特派办、交通运输审计局，分别对铁路运输企业的财务收支、铁路建设项目、铁路行业世亚行援贷款项目及铁道部预算执行情况进行审计。这次审计规模大、覆盖面广、涉及单位和资金多、审计投入力量大，是审计署继1998年组织的对铁路全行业审计以来，对铁道部规模最大的一次审计。

　　余效明表示，对铁路部门的审计是国家审计机关依法履行法律赋予职责的需要。铁道部作为国务院组成部门之一，一方面履行政府管理职能，另一方面又履行企业经营职能，即既负责制定铁路行业发展战略、规划及政策法规，管理铁路建设、运输价格和运输安全，又具体承担铁路的运营工作。从财政财务关系角度看，铁道部有财政资金，又要经营大量的国有资产，还要利用大量的财政资金、企业国有资金和国际援贷资金进行铁路建设。根据审计法相关条例的规定，审计署应依法对各级财政资金、国有企业资金、政府投资建设项目以及国际援贷款项目进行审计监督。这次对铁路的审计，正是审计机关依法履行职责，加强对国有企业监督的重要举措。希望通过审计，我们能基本上摸清铁路行业家底、掌握整体经营状况、规范铁路经营行为，切实履行审计监督职能。同时，我们也将注意揭露铁路行业存在的风险隐患，提出合理意见和建议，为加强铁路经营管理、提高经济效益、加快铁路建设、推进铁路行业的健康发展服务。

　　余效明指出，铁路在国民经济发展中的重要地位，决定了铁路部门是审计监督的重要部门。铁路是国民经济非常重要的基础设施和基础产业，是国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在我国经济社会发展中具有不可替代的重要作用。但我国的铁路运输能力仍远远不能满足经济社会快速发展的需要，“十一五”期间我们将迎来铁路建设的黄金机遇期。根据国家批准的《中长期铁路网规划》和《铁路“十一五”规划》，“十一五”期间，铁路路网建设和装备现代化所需投入大量资金。加强对铁路建设、运营情况的审计，对于提高铁路建设管理水平，提高铁路资金使用效率和铁路运输企业经济效益，促进铁路又好又快地发展，都具有十分重要的意义。

　　余效明还介绍了此次审计的主要内容和工作安排。今年对铁道部的审计，包括铁道部预算执行情况和铁路建设基金审计，25个铁路建设项目审计，5个世亚行贷款项目审计，铁道部、3个专业公司和17个铁路局的财务收支审计。

　　最后，余效明还希望铁道部积极支持和配合审计工作、监督审计工作，要求审计组要按照温家宝总理提出的“依法、程序、质量、文明”的标准开展审计工作，严格执行审计工作的各项准则、程序、规定以及审计质量控制办法，严把审计质量关，圆满完成审计任务。

　　刘志军在会上代表铁道部党组发表了讲话。他说，铁路部门要提高思想认识，以高度负责的态度对待这次审计工作。审计署对铁路行业进行全面审计意义十分重大，有助于促进铁路经营管理的制度化、规范化建设，有助于促进铁路经济增长方式的转变，有助于促进铁路系统党风廉政建设。

　　刘志军表示，要加强组织领导，认真配合审计组做好审计工作，全面落实审计配合责任，并要求铁路系统各被审计单位实事求是地提供资料和反映情况，严格执行各项审计纪律。

　　刘志军还要求铁道部门要诚恳接受监督，深入开展自查自纠，坚决整改审计中发现的各类问题，注重抓好源头治理，协调推进各项工作。