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银行卡跨行查询收费叫停 外资银行杀入形势所逼
核心提示:
来源:信息时报 日期:2007-4-7
闹得沸沸扬扬的银行卡跨行查询费终于有了下文。昨日,中国银行(5.63,-0.06,-1.05%)业协会发布决议,要求各会员银行于4月20日之前,停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用,具体停止日期由各行根据各自系统调整所需时间自行决定。广州各家银行对此表示,暂未收到总行发放的叫停文件。

  4月20日之前停收

  消息传出后,记者询问了中农工建以及深发展、民生等银行。各家银行有关负责人均表示,刚从网上看到这一消息,但还没有最新的文件显示该消息的准确,一旦收到总行文件会立即执行,银行也会第一时间通过网点公告、网上消息、电话等形式及时通知持卡人。广东省银行同业公会有关人士则告诉记者,发布消息的中国银行业协会自律工作委员会直属中国银监会管理,其文件的真实性不容置疑,下周各银行应该会收到相关文件。

  尽管各家银行同意叫停,但从银行业本身来讲,让步并非“心甘情愿”。某国有银行广东省分行银行卡部负责人告诉记者,银行作为企业,也讲究投入与产出。根据中国银联专家测算,目前国内银行建立ATM网络的成本在1元左右,因此目前收取的0.3元查询费并不是由消费者承担跨行业务的所有成本。如果一旦叫停,银行将被迫承担这部分成本。

  坚称收费不违价格法

  作为行业协会,中国银行业协会自律工作委员会也为跨行查询收费进行了“辩护”。决议指出,ATM跨行查询业务涉及到发卡行、收单行和银联,银行开展此项业务,为持卡人提供便捷服务的背后,确实存在占用ATM系统资源,影响各银行加大ATM设备投入积极性的问题。对银行卡跨行查询收取一定的费用,是商业银行根据经营成本变化采取的一种市场化经营方式,与目前的《价格法》和《商业银行服务管理暂行办法》并无抵触。

  不过,不少市民提出,银行收费并非不行,但银行单方面提出收费,并未提前通知或价格听证,就等于违反了合同的约定。当初办卡时就有跨行查询这项业务,但没有收费的规定,这当然意味着这项服务是免费的,而且双方达成了合同。银行未与用户协商更未获得同意就单方面增加新的收费项目,就是违约行为。

  市民拍手称快——要继续追剿跨行取款收费

  听到叫停收费消息的市民无不拍手称快。“经过这么长时间的争议,跨行查询收费终于叫停,这是一次民意的胜利。作为垄断行业,银行应承担更多的社会责任,但是银行始终不让步,而且收费项目越来越多,此次跨行查询收费叫停后,其它比如跨行取款、账户年费等不合理费用都应取消。”在天河软件园工作的罗先生告诉记者。

  持有多张银行卡的刘先生则告诉记者,除了工资卡、基金卡和房贷卡每年要向银行支付10元年费,去年开始银行还对月均不足300元的账户收取小额账户费,有些卡在外地办理目前也不能销卡,一大堆不可以合并的银行卡加在一起,至少每年会被银行划走几十元的费用。

  有统计表明,自2003年6月新的《商业银行服务价格管理暂行办法》发布后,2003年10月以来,短短两年半时间,银行的收费项目已猛增了近30项。而此前,储户在办理银行卡开户、挂失、换卡及跨行取款等业务时都是免费的。有银行人士认为,根据有关规定,商业银行可以收费的项目达100多项,尚未收费的项目还有几十项。

  对此,中山大学金融系教授黄伟则指出,跨行查询收费叫停后,可能会激发民众更大的热情,对其它不合理收费提出异议,因为榜样的力量是无穷的,部分民众甚至会使用法律手段维护权利。不过,银行是否会通过免除收费的办法来拉拢储户,还要看银行是否能对这些收费业务进行合理的成本控制和分流。

  专家分析原因——外资银行杀入 叫停形势所逼

  广东省银行同业公会有关人士指出,此次叫停主要是因为民间反对声浪不绝于耳,今年两会又有不少人大代表上书谏言,引起有关部门的重视。选择两会之后叫停,显示政府从善如流的执政力量。决议称,考虑到当前还有相当多的中低收入群体,为减轻持卡人负担,银行表示愿意承担相应的社会责任和义务,同意免费向持卡人提供人民币银行卡境内ATM跨行查询服务。

  但是,不少学者却有不同看法。暨南大学金融系教授陈鹭指出,对中国银行界来说,外资银行的进入意味着垄断格局的消解,一旦外资银行也能发人民币卡,其成熟的海外经验和服务将给中资银行业务带来巨大冲击,因此中资银行采取“叫停收费”的亲民方式来拉拢和留住自己的客户,从而在市场竞争中占有先发优势。

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