十届全国人大常委会第二十八次会议昨天经表决决定:批准授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案。接受记者采访的专家均认为,这意味着政府将随时都有可能对现行利息税政策进行调整。专家们还称,政策调整的作用将更多地显现于心理层面。
国家信息中心宏观研究部副主任牛犁表示,无论是从现行银行存款负利率、储蓄存款大搬家等现状,还是从利息税政策出台的初衷以及实际效果来看,取消利息税迫在眉睫。
“是否对利息税进行调整主要取决于现行经济和宏观调控的需要以及法律条件是否具备。目前,银行存款负利率以及股市火爆导致的储蓄大搬家现象有可能造成我国金融不稳定,因此在人大常委会授权的情况下,国务院随时都可能停减征利息税。”申银万国宏观分析师李慧勇称。
此前,财政部部长金人庆在向全国人大常委会作草案说明时表示,目前,中国经济社会情况发生了新的变化,固定资产投资增长较快,物价指数有一定的上涨,居民储蓄存款利息收益相对减少。为了适应国民经济和社会发展的需要,增加居民的储蓄存款利息收益,需要对现行利息税政策进行调整。
就政策真正实施后可能会带来的影响,李慧勇分析称,取消利息税将在一定程度上缓解和改变居民的储蓄收益偏低的状况,并有可能会遏制当前银行存款大搬家的状况。但牛犁认为,该方面的实际效果并不容乐观。
不过,专家们均认为,政策调整有可能对股市带来较大的影响。牛犁说,尽管取消利息税不会改变当前资金供给宽松的局面,但政策调整体现了政府调控股市的政策意图,因此取消利息税将直接打击投资者的信心。
李慧勇表示,政策影响如何关键取决于股市的投资回报率,但目前股市正面临一个较大的调整风险,风险和投资效益明显不相匹配,因此停减征利息税将在很大程度上影响投资者的信心,并加剧市场的调整。
对于政府有可能同时祭出“取消利息税”和“加息”这两记重拳的市场传言,李慧勇表示,这完全可能。他说,取消利息税并不能取代货币政策的宏观调控效果,譬如遏制投资过热等。5月份投资反弹,CPI再越红线,因此央行完全有必要在近期再次加息。 |