2%成了毛衫企业的生死符

　　这个月，海阳大恒毛衫公司总经理一直愁眉难展：“受人民币升值影响，许多毛衫企业都在维持微利，现在，出口退税率下调，对以出口为主的海阳毛衫生产企业来说更是雪上加霜。许多合同是今年初签订的，现在没有适当的过渡期，按原合同执行，肯定要亏本。我粗略算了一下，下半年，我们公司将减少50多万元的利润。”在烟台，与恒大毛衫公司一起陷入苦恼的还有2000多家企业。

　　6月19日，国家财政部、国家税务总局、发改委、商务部和海关总署五部委出台了《关于调低部分商品出口退税率的通知》，出口退税调整政策自7月1日起实行，涉及2831项商品，包括三大方面；取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税；降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率；将10项商品的出口退税改为出口免税政策。涉及品项覆盖了全部出口商品总数的37%，退税削减幅度为5到13个百分点。

　　海阳毛衫协会秘书长徐鹏程告诉记者：作为中国江北最大的羊毛衫产业集群，海阳毛衫产品全部外销，到2006年，毛衫行业完成总产值55亿元，规模企业达428家，加工点有3000多家。毛衫产业高峰时一度占了海阳市GDP的60%以上。出口退税过去税率为13%，这次下调两个百分点，砍掉的是企业的纯利，而此前，很多毛衫企业就是靠2%的利润来生存的，也就是说，2%将成为海阳众多毛衫企业的生死符。

　　下半年少出口3亿美元

　　税率降低杀伤力有多大？

　　昨日上午，市外经贸局有关负责人在接受记者采访时介绍，从去年出口情况分析，此次政策调整将影响我市出口29.3亿美元，占全市出口的1/3。其中，取消退税部分的商品出口8.1亿美元，占全市出口的9.2%，降低退税部分的商品出口21.1亿美元，占全市出口的24%，免税部分的商品出口0.1亿美元，占全市出口的0.1%。

　　从今年1—5月份情况看，政策影响波及出口商品1319种，占全市出口商品总额的44.3%，涉及出口企业2102家。其中取消退税率的商品187种，波及出口企业694家，出口额4.92亿美元，分别占全市总额的6.3%、23.6%和11.8%；降低退税率的商品1127种，出口企业1767家，出口额11.18亿美元，分别占全市总额的37.8%、60%和26.9%；免税的商品5种，出口企业21家，出口额578万美元。

　　“总体测算，我市平均出口退税率下降了2个百分点。”专家介绍，出口退税率每下调1个百分点，将导致出口减少4.9个百分点，退税率调整对我市出口影响将在下半年开始显现，下半年将少出口3亿美元，影响全市出口增幅3个百分点。

　　该负责人分析说，此次出口退税政策调整，针对目标直指过大的贸易顺差，考虑到以往政策出台设“过渡期”，一些企业乘机“抢关出口”、“偷税漏税”，影响了国家宏观政策的调控效果，也造成了企业之间的恶性竞争，因此这次制定退税减免措施没有设置任何的过渡空间，成为我国宏观调控史上的最强一击。

　　诸多行业受波及

　　服装、水泥痛楚最深

　　此番调整中，服装业和水泥业受到的影响和冲击极具代表性。

　　受影响最严重的当属服装业。目前服装出口企业毛利率在3%左右，出口退税率降低2%的之后，将造成服装少出口3.5亿美元，这意味着一批小的服装企业将停产关门，大的服装出口企业也会损失大量国外订单，业务量肯定相对萎缩。

　　在资源能耗大的企业中，水泥出口体味着明显的“痛楚感”。

　　据了解，我市水泥出口企业的效益主要是来自于出口退税，此次不仅取消了11%的退税率，还要视同内销计算缴纳增值税，将导致水泥出口企业经营举步维艰，在今后半年内影响水泥产品出口创汇6300万美元。

　　三菱水泥是我市最大的水泥出口企业，出口业务占公司业务量的80%。辛部长不无担忧地说：“以40美元每吨来计算，取消的出口退税为4.4美元。而水泥行业每吨也不过就是三四十元的利润。按去年出口量计算，取消退税率后，三菱水泥应缴增值税3232万元，少退税金591万元，两项合计3823万元，企业现金流出，必将给企业资金周转带来一定困难。”

　　如三菱水泥一样，以出口为主业，受重大影响还有东源水泥及龙口的几家企业。据透露，龙口某企业在出口退税取消后，宁可违约也叫停了出口业务。

　　而对于以加工贸易为主的出口企业，特别是目前我市几家加工贸易规模较大的外资企业而言，出口退税税率下调后，必然会增加了国产原料的采购成本，国产原料的价格优势随之被削弱，企业会开始考虑增加进口原料，这种“转移”将对产品的国产化和国产化产业链的延生存在负面影响。

　　此外，作为船舶出口大市，我市船舶出口、钢材产品出口、金属制品都将体会到到出口退税税率调整的杀伤力。

　　“事实上，出口退税税率行将进一步调整的传闻已久，多数企业已将税率调整风险加入了接单考虑，但由于本次调整在‘春交会’之后，企业大部分订单已经签订，没有缓冲期，又不能更改已经签订的合同，上半年大部分在手合同亏损已成定局。”市外经贸局有关负责人说，这种情况下，考虑到照顾客户的感情，只要不亏太多企业就是“硬着头皮也得做”，正常的企业生产经营秩序自然会被打乱。

　　“而据调查，我市出口企业的利润率多数在5%左右，有31%的企业认为退税率下调2%将亏损，有29%的企业认为平均净利润将下降30%，40%的企业认为平均净利润将下降10—30%。”市外贸局有关负责人告诉记者，降低出口退税率提高了出口企业的成本，加大了出口企业的资金压力，短期内将造成利润缩水、定单流失等。

　　专家支招企业“自救”

　　分解成本、调整产品结构

　　业内数据显示，2%的下调幅度预计将造成海阳毛衫行业上亿元的利润损失。对水泥、外贸加工等诸多行业的影响，也将在不久的将来显现。面对这番大调整中受到的巨大冲击，企业除了及时了解熟悉出口退税政策调整的具体内容、分析利弊消除疑虑，要怎样做才能度过这个坎儿呢？如何做到乘“危”转“机”呢？针对这个问题，市外经贸局有关负责人为企业渡关提出了6大策略。

　　A、消化分解成本压力

　　企业要积极做好产品的成本测算，短期内，企业只能谋求通过提高报价或与客户风险共担转嫁成本。及时与国内外客户做好沟通协商，这也是考验我市外贸企业“议价”能力的一个难得机遇。通过适当提高产品报价，降低国内进价，三方合理共担的办法弥补部分损失。

　　同时，要进一步加强内部管理，挖掘内部潜力，千方百计降低经营成本。

　　B、调整出口产品结构

　　退税率下调政策设计，释放了国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号，要通过不断开发新产品，努力拉长产业链，提升产品档次，加快品牌建设，加大自主知识产权产品的开发力度，进一步提高企业效益。

　　C、调整市场营销策略

　　对受出口退税率调整影响较大的出口产品，一方面要采取内外销结合的办法，积极拓展国内市场，增加内销产品的比重；另一方面有条件的企业要积极实施“走出去”战略，到境外办厂，避免出口退税率调整和国外贸易壁垒的影响，又能更好地利用国外的资源和市场，不断拓宽企业生存发展空间，加快转变以量取胜、打价格战的竞争模式。

　　D、加快贸易方式调整

　　出口退税率下调，对自营出口影响较大，对代理出口影响较小；对一般贸易影响较大，对加工贸易影响较小。因此，企业要适度调整贸易方式，做到自营和代理相结合，一般贸易和加工贸易相结合。同时，要借机积极扩大进口。

　　E、税收筹划支一招

　　按现行政策，我国对对一般贸易、进料加工出口的货物实行的是“免、抵、退”税管理办法，即依照退税率进行计算，征税率与退税率之差由出口企业负担；对来料加工实行的是“免税不退税”的管理办法，出口货物所含的进项税额不予抵扣和退税。

　　建议考虑：①征、退税率相同，一般贸易和进料加工的税负皆为零，而来料加工有一定税负。②征、退税率不一致，进料加工优于一般贸易，一般贸易又优于来料加工。③税差大、利润高，选择“来料”加工方式较合算。企业根据自己情况采用不同贸易方式，合法合理地筹划税负。

　　F、外企生产和销售并重

　　“技术、产业梯度转移规律”表明，技术创新产品的初始动力在于创造市场，一旦市场形成并且成长起来，竞争的基础也就逐渐转变为以价格为主导，集团生产设施的最优区位随之会被转移到具有较低劳动力成本和较低原材料成本的地方。国外企业在中国建厂的同时，应从单纯在中国生产，转变为生产和市场销售并重，最终形成在中国研发、生产、销售的“一条龙”。

　　降低或者取消部分商品的出口退税率，直接增加了企业出口商品的成本，而企业出口成本的上升则会减少企业出口利润，从而降低企业出口的热情。大规模调整出口退税率或将形成众多产业出口热情下降，使整体出口降温，贸易顺差减少，继而减少外国资本流入的数量，减少过剩的流动性。业界普遍预期：进一步调整仍可能随时发生，人民币升值、原材料涨价、国家宏观调控、整体竞争环境日趋艰难等现实，仍是横在企业面的鸿沟，很多企业已开始对出路进行更深层的思索。

　　记者庞见波王晓丹赵志杰通讯员宫龙海