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新闻分析:钢铁出口退税政策调整传递了哪些信号
核心提示:
来源:新华社 日期:2007-7-25
    中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生24日接受新华社记者采访时表示,从长远看,出口政策的调整体现了钢铁工业出口工作的重点,即要提高我国钢铁行业的国际竞争力。

  国家连续出台的出口退税政策,有利于我国钢铁工业结构调整。宝钢集团宝山股份有限公司总经理助理楼定波分析,结构调整可以转变钢铁工业增长方式,由注重数量增长转向提高质量、增加高附加值产品、降低消耗上来。优化钢材品种结构,发展高端板材和高效钢材。

  “出口钢坯等低端钢铁产品几乎等于在卖血。”鞍钢集团国际经济贸易公司钢铁产品出口部部长张万勤说。记者注意到,在今年4月到7月连续的钢铁出口政策调整中,钢坯等低端产品的出口成本每吨将增加500元到800元人民币。

  出口政策调整可以改变我国钢铁行业集中度低的现状。据钢铁行业协会常务副会长罗冰生介绍,目前我国产能在500万吨的钢铁企业全国只有21家。国家有关部门统计,2006年,全国排名前五位的钢铁企业,钢产量仅占全国总产量的1/4.我国目前虽然是钢铁大国,但还不是钢铁强国,一个重要标志就是钢产量世界第一,却没有规模和技术等均达到世界一流的大企业。

  出口政策调整有利于钢铁行业节能减排。有关统计显示,我国钢铁行业的能源成本一般占总成本的1/3左右。“出口成本上升了,企业会想方设法去节能,通过节能技术和手段节约成本。”宝钢集团宝山钢铁股份有限公司环境保护与资源利用部部长邹宽说。

  据了解,我国钢铁行业能源消耗占全国能源消耗的近15%,污染物排放占全国的14%。邹宽说,在出口政策调整中,对钢坯、焦炭等初级产品和部分低附加值钢材加征出口关税,目的是改变我国钢铁企业一边承受着节能减排的重压,一边消耗大量的能源、污染着环境换取低廉出口利润的现状。

  楼定波分析,目前国内外的市场状况对出口政策调控还存在不利因素。今年以来,国际市场对钢铁产品需求不断增加,国际钢材价格指数涨幅也高于国内。国际市场的需求增长消化了国内大部分新增资源,支撑了国内钢材价格的上升。大量出口造成了国内市场环境相对宽松,给落后产能提供了生存空间,不利于结构调整、提高产业集中度和全行业节能减排。

  罗冰生指出,我国钢铁保持适量出口的原则,不仅是我国钢铁工业发展和结构调整的需要,也是国际市场实现供需平衡的需要,有利于我国钢铁工业提高竞争力。但是从我国能源、资源情况出发,我国钢铁工业发展,更要以满足国民经济对钢铁产品的需要为立足点。按照规划,到2010年钢铁产品优良品率将大幅度提高,多数产品可以满足建筑、机械、化工、汽车、家电、船舶、交通、铁路、军工以及新兴产业等国民经济大部分行业发展的需要。

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