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| 核心提示： |
| 来源:广西财政厅 日期:2007-8-7 |
2007年7月25日，自治区财政厅组织召开了2008年自治区本级部门预算编制工作会议，部署了2008年自治区本级部门预算编制有关事项。2008年自治区本级部门预算编制重点改革和完善了以下六方面内容。
一、进一步完善部门预算编制范围。为真实反映部门所有收支，部门所属所有单位都要编入部门预算，包括部门所属的行政单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。
二、加大推进综合预算改革力度，实行收支两条线脱钩改革试点。根据国务院关于深化收支两条线改革和财政部有关文件精神，选择自治区人防办、体育局、物价局、民政厅、农业机械化管理局等部门进行收支两条线和收支脱钩改革试点，自治区财政厅将根据试点部门近年来行政性收费收入和罚没收入完成情况核定收入计划，根据其行使执收执罚职能核定成本费用，年初编入部门预算并一次批复，实行收支彻底脱钩。2008年预算执行中自治区财政将在第四季度对试点部门当年实际完成的收入及成本开支情况进行分析、考核，对超额完成年度收入任务的部门，视其支出情况适当核增部门专项工作经费；对未完成收入任务的部门，相应核减部门支出预算。
三、加强专项支出预算管理，实行“项目机动费”试点。为解决部门预算执行中出现的一些不可预见的支出需要，解决预算调整和追加过多的问题，选择自治区司法厅、农业厅、水利厅、工商局、广播电影电视局、计生委、粮食局、环保局、残疾人联合会、食品药品监督管理局等部门实行“项目机动费”试点，各试点部门可在财政部门核定本部门项目支出预算总额内按5-8%预留项目机动费。“项目机动费”主要用于部门预算执行中下述几个方面的支出需要：一是中央临时要求的地方配套资金；二是自治区党委、自治区人民政府临时决定的重大支出；三是不可预见的突发事件支出，如重大自然灾害等。动用“项目机动费”，应由部门提出使用方案，经自治区财政厅审核批准后方可使用。实行“项目机动费”试点后，财政对试点部门不再办理追加。各试点部门“项目机动费”年底若有结余，由自治区财政会试点部门提出使用方案后直接下达。
四、加强结余资金管理，统筹安排预算。为了贯彻落实自治区人大的要求和审计部门的审计意见，管好用好结余资金，各部门、各单位要对历年结余资金加强管理。在编制2008年部门预算时，各部门要将本部门历年结余资金使用方案编入部门预算，主动提出统筹使用历年结余资金的措施。凡是因特殊情况不能在2008年动用的，要讲明原因，经自治区财政厅审核批准后可以暂时不动用，其余历年结余资金都要提出使用方案编入2008年部门预算。专项结余较多的部门、单位，编制下年预算时要结合结余情况提出经费需求，压缩申报规模；新增项目支出，有净结余资金的优先安排使用净结余资金，仍有缺口的再考虑从本级财政新增财力中安排，尽可能提高结余资金的使用效率。对不如实填列和反映部门结余收入的，自治区财政将相应扣减2008年的财政预算拨款。
五、进一步规范基本支出预算编制，完善公用经费定额体系。政府收支分类改革后，按经济分类，基本支出分工资福利支出、对个人和家庭的补助以及商品和服务支出三大类。按照总体稳定、适度调整的原则，对2008年自治区本级行政事业单位公用经费定额项目进行细化和适当调整。一是细化了交通费分类分档；二是新增印刷费、物业管理费、劳务费等三项定额项目；三是适当提高了会议费、差旅费等定额标准；四是院校公用经费支出生均综合定额标准在2007年的基础上有所提高。
在编制2008年部门预算时，各部门、各单位的基本支出预算按照重新调整后的自治区本级2008年部门预算公用经费分项定额标准，实行定员定额管理，对超编人员、部门自行出台的政策，一律不予安排。部分虽属基本支出范围，但额度较大的商品和服务支出项目，参照《自治区本级项目支出预算管理办法》进行管理。
六、改进政府采购预算表报送人大审议文本格式。从2007年开始，部门预算报表专门设计了一套政府采购预算表。其中政府采购预算总表作为部门预算报表的组成部分，与部门预算的其它报表一起装订并报送自治区人大审议；其余明细表作为部门预算报表的附件，只报送自治区财政厅。为了进一步细化政府采购预算编制，加强对政府采购预算的审核，2008年部门预算报表中增加政府采购预算明细表，与部门预算的其它报表一起装订报送自治区人大审议。 |
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自治区本级全面启动2008年部门预算编制工作
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