日前,国家税务总局注册税务师管理中心发布了《关于加快注册税务师行业管理信息化建设有关问题的通知》(以下简称《通知》),决定在有条件的地区推荐应用由湖北、辽宁两省管理中心联合开发的“注册税务师行业管理系统”。有关人士介绍,这是注税行业加强信息化建设的第一步,今后将大力推进注税行业信息化建设,利用信息技术手段,优化和改造注税行业行政管理工作流程,探索新的管理机制;构造行业一体化平台,规范行业执业行为,提高执业质量,提高行政管理质量和效率。
《通知》指出,“注册税务师行业管理系统”作为金税工程(三期)待立项开发的重要组成部分,是加强注册税务师行政管理、提高管理质量和效率的重要依托,是规范执业行为、提高执业质量的基本手段。各地管理中心要从落实科学发展观、优化管理模式、提高服务水平的高度,充分认识推荐应用“注册税务师行业管理系统”的重要性、必要性和紧迫性,统一思想,提高认识,做好各项相关工作。
有关人士介绍,经过10多年的发展,注税行业规模和事务所、人员数量都有了长足发展,但是行业信息化建设一直滞后,影响了行业的发展。由于信息化建设落后,行业发展的一些关键数据,比如行业从事涉税鉴证业务的数量和规模,对纳税人调增、调减应纳税所得额的数据缺乏准确、真实的统计,没有建立注税行业和税收征收管理系统之间数据交换、信息共享的运行机制等,制约了注税行业在税收征管中作用的充分发挥。
据了解,“注册税务师行业管理系统”是由湖北、辽宁两省注册税务师管理中心花费数年时间联合开发的。该系统以互联网为载体,通过互联网,将国家税务总局注册税务师管理中心、各省注册税务师管理中心和注册税务师事务所连成一个整体,构造了一体化的工作平台。该系统包括事务所管理、人员管理、业务管理、监督检查、信息发布、行业法规、考试管理、各类接口和系统管理等模块,通过对注税行业管理工作的各个环节进行整合,对工作流程实施再造,对行业信息制定统一标准进行规范,实现了从传统管理模式向信息化管理模式的转变,对注税行业实现管理和服务的统一化、规范化、信息化将发挥极大的推动作用。
按照《通知》的要求,“注册税务师行业管理系统”推荐应用分步骤进行,第一批推荐应用的地区有北京、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、福建、浙江、山东、河北、河南、湖北、湖南、广东、新疆、大连、青岛、宁波、厦门、深圳等,条件成熟的其他地区也可同时进行,在2007年底前基本实现全面应用。
辽宁省注册税务师管理中心人士介绍,辽宁省注税行业信息化建设起步较早,从2004年6月就研究制订信息化管理方案,着手进行行业管理软件的开发。经过两年的努力,成功开发了注册税务师信息化管理系统,并从2006年起在全省正式推广。系统推广后,注册税务师管理中心人员摆脱了日常烦琐的管理工作的困扰,减少了在税务师事务所年检等工作中的误差;增强了行业管理的客观性和可靠性,解决了公平问题,比如会费的交纳、后续教育管理,包括等级评定等,都有了量化尺度,摆脱了主观因素的干扰。辽宁省注税行业无论在社会认知度、税务机关的支持程度、可做业务的开展,还是行业规范管理等方面都有较大的改观。
在今年全国注册税务师管理工作会议上,与会人士讨论了《注册税务师行业信息化建设实施方案(讨论稿)》。该《方案》提出,注税行业信息化建设分为两大部分,一是在金税工程(三期)税收征收管理系统中提出业务需求,与国家税务总局有关部门一起制订具体实施方案;二是在着手进行“注册税务师行业管理系统”在金税工程(三期)四个子系统之一的行政管理系统中立项工作的同时,在有条件的地区推荐应用“注册税务师行业管理系统”。与会人士认为,注税行业加强信息化建设是行业健康、快速发展的客观需求,也是各中介机构间加强交流沟通的需要,注税行业所有机构和人员应该积极参与进来,加快信息化建设步伐。 |