出口退税调整,“威胁”的不只是企业,而是已无力持续发展的重化工业。在明眼人看来,关税税率像面镜子,每次调整都照出了经济运行中亟待解决的问题,也反射出国民经济下阶段的引导。而近年来税率被反复调整的出口商品,它们的问题不只是贸易问题,更反映出过度发展的深层问题。
按国际惯例,出口退税是将出口货物在国内各个环节已缴纳的间接税退还给企业。如果某个企业不能及时足额获得间接税退税款,它只有两种选择:一是将剩余税款加进出厂价,这样它的产品在国际市场上将处于价格劣势的地位,减少其产品的国际竞争能力;二是保持零税率价格出口,减少本来就有限的利润水平,这将使该企业缺乏未来发展的动力。无论哪种选择,都将使企业面临竞今日焦点:争力下降的局面。大唐窦皐曾经在《述书赋下》中留下了“君子弃瑕以拔才,壮士断腕以全质”的名句。今天中国如此大规模大范围地调整乃至取消两高一资产品的出口退税,正是有其情非得已“壮士断腕”的苦衷。
从某个角度来看,建材产品的出口受限,不单是由建材行业的基本面所决定的,要看所有两高一资产业遭到的反倾销给国家外贸带来的压力,还要看中国贸易顺差给本币升值带来的压力,当然,更要看中国重化工业给中国经济增长带来的压力,以及它们给整个生态环境能源供应带来的压力。我们应该认识到,与一些新兴行业相比,它们从根本上来说是不可循环和不可持续发展的,因而在世界范围内,被一些发达国家作为夕阳工业转移到不发达国家;在国家范围内,被一些发达地区作为鸡肋转移到另一些不发达地区(当前,这一转移在我国正愈演愈烈)。
所有两高一资产业的发展,既要服从于中国经济的增长方式,也要服务于世界经济从复苏到衰退的大环境。从中美贸易谈判和中欧经贸谈判的角度来看,它不但是一个经济问题,有时甚至成为一个政治问题。这样说起来,建材出口退税的降低、取消乃至最终加征关税(请特别注意“加征”这两个字,如果弄不清国家不支持两高一资产品出口的基本态度,误以为可以通过提价或转嫁成本的方式继续维持出口增长,这就是接下来企业要面对的“迎风一刀斩”了),与身先士卒横遭不幸的钢铁工业一样,都只是时间长短的小问题,根本没有悬念。站在一定的历史高度来看,如果想明白了这一点就会发现,在房地产业百分百将受到抑制,相关重化工业的投资热势必降温,内需消费在社会保障的制约下无法大幅拉动的现状下,做强企业比做大企业更保险,追求产品的质量比数量的发展更长远。
具体到一季度长势迅猛的建材出口,让我们来看一组数字:其中,卫生陶瓷出口1179万件,价值7.49亿美元,出口金额比去年同期增长23.6%;陶瓷砖出口1.1亿平方米,价值3.66亿美元,出口金额比去年同期增长37.1%.
建筑和技术玻璃出口金额5.1亿美元,比去年同期增长28.3%.其中,平板玻璃出口7365万平方米,价值出口金额1.76亿美元。比去年同期增长59.1%;钢化玻璃出口6418万美元,比去年同期增长62.8%;夹层玻璃出口金额8665万美元,比去年同期增长52.0%.
玻璃纤维及制品出口27.58万吨,价值3.68亿美元,出口金额比去年同期增长44.9%.
建筑用石出口229万吨,价值6.28亿美元,出口金额比去年同期增长16%.
水泥制品出口55万吨,价值9218万美元,出口金额比去年同期增长63.9%.
对此,不知道作为一个企业领导和地方领导怎么看,但在我眼里,对一个外汇储备过高、外贸顺差过大的国家而言,“出口创汇”早已不是一个“褒义词”,何况两高一资产品出口的过快增长,除了带给国内的环境与能源、原材料压力,更是给中国外贸惹来了反倾销及本币升值等不可回避的大麻烦。
比如今年一季度出口美国的中国钢管数量增长了21%,占美国同期进口总量的比重超过60%.为此,美国6家钢管生产商连同美国钢铁工人联合会要求政府对来自中国的焊管、镀锌管分别征收高达81.67%~88%和70.89%~76.02%的关税(反倾销和反补贴税叠加)。
让您说,这样无序的出口增长难道还称得上是“喜讯”吗?在虚拟经济中,像杭萧钢构这样的个股翻几番是很常见的事;但在实体经济中,特别是对一个相对成熟的产业而言,过快的出口增长、生产增长包括利润增长,从中长期来看,有时反而会对自身带来巨大的戕害。
不久前,中国证券报的一则报道透露:一场前所未有的出口退税调整风暴正在形成。
有关部门正在研究大范围调整出口产品退税政策的方案,包括水泥在内的部分建材商品出口退税率都面临调整。其实,早在6月初,一份调整范围及力度远超以往的“出口退税调整大名单”就在相关行业广泛流传。在这份大名单里被大幅度降低退税的建材产品中,水泥产品将全面取消现行11%的出口退税率。据说,方案迟迟没出台,一方面是在征求业内意见过程中遭到讨价还价,另一方则是为了根本不给有关企业“突击出口”的机会。
如今,苏文茂相声中说的那只靴子终于扔下来了,经国务院批准,6月18日,财政部和国家税务总局、国家发改委、商务部、海关总署发布了《关于调低部分商品出口退税率的通知》,规定自7月1日起,包括水泥在内的553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税全部取消,部分石料、陶瓷、玻璃及其制品出口退税率则下调至5%. |