9月8日,由国家税务总局计划统计司、中国税务杂志社联合推出的2006年度中国纳税百强排行榜在北京公布,500家企业纳税总额首次跨越7000亿元大关,达到7742.93亿元,占当年全国税收总收入的20.57%.大庆油田有限责任公司以410.52亿元的纳税额继续蝉联榜首,这也是该公司自2001年中国纳税百强排行榜诞生以来连续7次折桂。
“油”、“烟”味儿依旧浓重值得关注的是,2006年纳税500强排行榜中,以石油、天然气开采业、煤炭开采和洗选业为代表的资源性行业和以烟草为代表的特殊性行业仍占据500强的压倒性统治地位,分别有174家和71家企业上榜,共计纳税4523.58亿元,占500强纳税总额的58.42%。
从排行榜可以看出,石油、烟草和国有银行系统是中国税收的重要来源,即使从私营企业纳税百强行业分布情况来看,上榜百强企业分属的行业也大多属于资源性行业。有专家表示,资源性行业的蓬勃发展带来高额的税收对国家来说无疑是一件好事。但是,从长远来看,税源依赖于这些垄断性、资源性行业将严重影响国家财政汲取能力的建设。专家指出,上榜企业大多来自垄断性、资源性企业表明中国经济改革和结构转型远未完成。
受经济、结构、税制等诸多因素的影响,纳税500强中的“油”、“烟”味儿恐怕还要在一定时期内存在。不过,令人欣慰的是,第二产业在500强的比重有所下降,由上年的82.73%降为76.61%。第三产业在500强中的比重则有所增加,占到23.39%.这表明,随着我国经济增长方式的转化,纳税500强的产业结构渐趋合理。
金融业户均纳税最多
记者注意到,与前两次纳税排行榜相比,金融业的纳税成绩正在发生天翻地覆的变化。在2006年度中国纳税500强排行榜的各行业中,金融业既是企业户均纳税最多者(有23家企业上榜,纳税905.87亿元,上榜企业户均贡献税收39.39亿元),又是纳税额增幅最大者(较上年增加93.7%)。
在2004年度的纳税排行榜上,金融企业入围数量较少,只有8家企业登上500强排行榜,纳税111.91亿元。其中,有2家企业进入前100名,分别是国家开发银行和中国农业发展银行。当时,有人对凭着偌大的资产却对税收贡献率极低的以四大国有银行为代表的金融业发出质疑,认为金融业是“扶不起的阿斗”。到了2005年,四大国有银行的纳税业绩开始让人刮目相看:中国银行股份有限公司以145.91亿元名居2005年度中国纳税500强的第3位,中国工商银行股份有限公司以28.34亿元居42位。而在2006年度的纳税排行榜上,中国银行股份有限公司则以228.86亿元名居中国纳税500强的第2位;中国工商银行股份有限公司更是大踏步前进,以202.03亿元位居2006年度中国纳税500强的第3位,首次跻身于10甲之列。
国家税务总局有关人士表示,这表明随着我国金融改革的不断深入,特别是银行股份制改革的不断推进,金融业盈利水平在进一步提高。据记者了解,从2005年起,由于中国银行、中国建设银行等几大国有商业银行陆续开始实施股份制改造、以前年度弥补亏损完毕和企业效益改善等因素,金融业缴纳企业所得税呈现出大幅增长态势。2006年,我国银行业金融机构发展迅猛,资产总额达到43.95万亿元,实现税前利润3379.2亿元,较3年前增长了近10倍。
私企户均纳税突破亿元
辽宁罕王集团是一家民营企业,第一次登上中国纳税百强排行榜。对此,董事长杨敏感到异常的骄傲和自豪。她对记者说,自己更关心的是“今年我们登上排行榜,明年是否还能留在榜单上”?
记者注意到,在历年的中国纳税百强的各个子榜中,私营企业纳税百强排行榜是换榜频率较高的一个。2006年,随着纳税额和入围门槛的提高,又有53张新面孔出现在新名单上。
以往的百强排行榜数据显示,作为纳税百强排行榜子榜的“2002年私营企业纳税50强排行榜”的入围门槛是865万元,2003年私营企业百强的入围门槛是1390万元,2004年的门槛进一步提高到了2241万元,2005年度为3639万元,这一数额在2004年可以排到48位。而2006年度私营企业百强的入围门槛大幅提高到了5200万元,可以排在上一年的第61位。而且2006年度中国私营企业纳税百强的纳税总额实现了跨越式发展,100家上榜企业合计纳税118.99亿元,较上年的77.29亿元增长53.95%,户均纳税首次突破了亿元大关。
对于私营企业纳税百强上榜门槛的大幅度提高,中国社会科学院财贸所副所长高培勇表示,这一方面反映出私营经济快速发展的良好势头,另一方面也说明私营企业的纳税意识更加强烈。同时,这也表明私营企业 “富人寡税”、“财富巨人纳税侏儒”的形象正在改变。
已连续上榜的山西沁新集团董事长孙宏原对记者表示,对于大多数私营企业来说,较高的换榜率透露出一个信息,即如何将企业做大做强,实现企业本身的可持续发展,这是私营企业发展中面临的一个重要课题。
外资企业和国有大中型企业是个税缴纳主体从2006年1月1日起,工资、薪金所得减除费用标准由800元/月提高到了1600元/月。不过,这一减收政策并未阻止个人所得税持续增长的势头,“2006年度代扣代缴个人所得税企业百强”子榜的入围门槛由上一年的3620万元提升至5110万元,增长41.16%;百强纳税合计达到了93.93亿元,较上年增长26.33%。
在上榜的企业中,外商及港澳台商投资企业占据了52席,纳税合计42.71亿元,占百强比重45.47%,较上年增加1.74个百分点,而来自国有企业和国有控股企业的上榜企业有38家,纳税合计35.55亿元,占百强比重37.85%。两项合计,占纳税百强的8成以上。业内人士分析指出,这表明目前外资企业与国有大中型企业员工是我国个税缴纳的主体。
此外,记者看到,上榜的100家企业分别来自全国17个省、区、市,但高度集中在北京、上海、广东三省市,三地分别有33家、30家和12家共计75家企业上榜,合计纳税73.28亿元,占100强比重78.02%,其余14个省、区、市总共只分得两成多一点的份额。国家税务总局有关人士表示,代扣代缴个人所得税百强企业的“京沪粤三足鼎立”之势不能完全代表全国收入分配的地理格局,但它从侧面反映出当前我国居民收入水平的地区差距在进一步加大。从企业代扣代缴个人所得税的地理分布和行业分布上看,在缩小地区间收入不平衡和行业间的收入差距等方面,个人所得税收入再分配的调节功能还有很大的发挥空间。 |