加快服务业发展,事关经济社会发展全局。党中央、国务院高度重视,多次出台相关政策措施促进服务业的发展。国务院最近印发的《关于加快发展服务业的若干意见》首次提出,要尽快使服务业成为国民经济的主导产业。刚刚闭幕的全国服务业工作会议全面部署了落实《若干意见》的各项工作,这进一步凸现当前推动服务业发展迈上新台阶的必要性和紧迫性。
推动服务业发展迈上新台阶,是新时期参与国际竞争的需要。随着经济全球化趋势的深入发展,服务业特别是现代服务业,已经成为引领要素流动和产业分工的主导力量,成为影响国家经济安全和产业发展的重要领域。中国经过近30年的改革开放,经济总量已经稳居世界第四,但我国服务业总量却相对较小,占GDP的比重与世界平均水平相比还有很大差距,甚至低于大多数发展中国家。从这个角度看,目前我国与发达国家的差距主要就表现在现代服务业发展不足上。我们已经成为一个制造业大国,但还不是制造业强国,其主要原因就在于我们的相关服务业还不发达,对制造业还不能起到强大的支撑和引领作用。因此,要从更大范围、更高层次上参与国际市场竞争,必须推动服务业特别是现代服务业加快发展,全面提升我国经济发展的整体素质,以吸引更多的资源,提高我国在世界产业分工中的地位。
推动服务业发展迈上新台阶,是推进我国经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路。服务业能够更多地满足人民生活的需要,能够创造更多的就业和税收,这是我们过去对服务业已有的共识。随着中国经济的高速增长,经济增长方式粗放、能源资源消耗高、环境污染和生态破坏严重等问题进一步暴露,严重制约了经济社会的发展和进步。解决这些矛盾,加快发展服务业是根本措施之一,这使我们对加快发展服务业的意义又加深了认识。要改变经济增长过多依赖出口尤其是工业出口拉动的格局,就要着眼于扩大内需,提高服务业在三次产业中的比重。要改变高耗能高排放的格局,就必须大力调整产业结构,加快发展服务业。因为,服务业不仅自身是“无烟产业”,能源资源消耗低、污染排放少,而且通过发展一些专业化的服务业,可以提高其他企业的节约环保效率。加快服务业发展,是节能减排的又一个重要抓手。
尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业,是党中央、国务院的重要战略决策。当前和今后一段时期,是我国经济社会发展的关键时期,也是经济结构战略性调整的重要时期。我们要进一步提高认识,抓住经济高速发展为服务业提供的机遇和空间,认真落实《若干意见》提出的目标、任务和政策措施,推动我国服务业尽快迈上新的水平、新的台阶。 |