在未来的中国企业里,一批曾被人们当作摆设的职员将“手眼通天”,整个企业的运营管理和财务收支都将被他们严密监控,他们的火眼金睛时刻在寻找着各种问题的蛛丝马迹,这些职员就是内部审计人员。就像飞机内部的黑匣子一样,他们是企业内部的黑匣子,与作为企业外部“经济警察”的注册会计是师相对应,他们则是企业内部的“经济保安”。笔者预计,未来数年将是中国内审业发展的黄金阶段,这既是中国经济发展到一定程度的内在趋势,也与包括官方在内的多方合力推动有重大关系。
内部审计之所以重要,就是因为它是经济问题的第一道防线。内部审计就是国家机关、企事业单位等独立监督和评价本单位及所属单位财政或财务收支等经济活动是否真实、合法、有效益的行为。据不完全统计,中国内部审计工作从1983年开始,至今已拥有内部审计机构5.7万多个,内部审计从业人员20多万人,遍及政府部门、国有大中型企业和金融机构以及民营企业,2007年共完成审计项目129万个,查出损失浪费109亿元,增加效益382亿元,这就为内审行业今后的快速发展打下了坚实的基础。
9月20日,来自20多个国家和地区的800多名代表共聚北京,参加了主题为“充满活力的内部审计”的2007年亚洲内部审计大会,旨在推动内部审计职业发展、探索内部审计新途径、加强内部审计国际交流与协作。中国审计长李金华、国际内部审计师协会主席盖瑞。考克斯、亚洲内部审计协会联合会主席迈克。帕金森和中国内部审计协会会长王道成出席并分别在开幕式上致词。与会人员一致认为,内部审计正在成为一个重要的世界性课题,而公司治理、风险管理、内部控制等领域仍在面临众多挑战。
审计长李金华表示,中国内审业快速发展,正在由财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计,向以风险为导向的管理审计转型,由发现型、符合型审计向预防型、增值型审计转变。他指出,中国的内部审计行业具有非常大的发展空间,仅仅政府部门、国有大中型企业开展内部审计还不够,外资企业、私营企业也需要开展内部审计。他建议,内部审计工作应该突出自己的特色,以“管理、效益”为定位,要以事前、事中审计为主。可以说,中国内审业越来越受到重视,是进一步发展的明确信号。
但笔者认为,在中国审计业即将掀起发展高潮之时,也不要忽视内审在我国曾长期被边缘化的历史所造成的重重障碍:首先是重视内审的观念亟待加强,许多单位领导对外审很重视,却对内审毫不在意;其次是很多单位至今仍未建立健全内审体系,内审部门在机构隶属关系上还不够超然,必然影响内审部门的独立性;最后是内审队伍素质亟待提升,甚至还有一些单位依然把内审职位用来“安排”闲散人员,这后果就更可想而知了。所以笔者认为,保持一份冷静的激情,能使中国内审业走得更远、更好。 |