对出口产品实行退税政策是国际惯例，是国家支持外贸出口的重要手段。我国从1985年开始实行出口退税政策，此后，分别于1994年、2003年、2004年、2006年进行过重大改革。

　　针对贸易顺差过大的顽疾，我国政府最终挥出了近年来的最强一击。自7月1日起，财政部、国家税务总局、发改委、商务部和海关总署五部委调整2831项商品的出口退税政策，覆盖了海关税则中全部商品总数的37%。在这次出口退税调整中，对各地企业的影响是显而易见的，皮革企业更是首当其冲。

　　退税调整挤压利润7月开始实施新的出口退税政策，目的是为了缓解我国长期以来的贸易顺差，减少贸易摩擦。这次出口退税调整，服装、鞋帽、粘胶纤维都在调整之列，其出口退税率由以前的13%减低至11％，毛皮服装更是由13%降到了5%，皮革和化料出口退税降至零。

　　7月起，出口税减少后，对于鞋企的考验才真正开始。除了裁员外，一些企业控制成本的手段还有节约水电等开支，提高管理效率。按常理来讲，出口企业成本上升后，可以通过水涨船高的办法来调高出口价格，减轻自己的压力。“但这样你就没有价格优势，现在竞争越来越激烈，你不能没有全球化的眼光。”。

　　因为中国鞋大多数企业主要靠贴牌生产，因此，主动权往往掌握在进口商手中。经过讨价还价后，生产企业只能接到价格很低的出口单子，随着竞争越来越激烈，利润越来越低。靠退税吃饭之路走向尽头。

　　皮革等产品直接受到出口退税政策影响，各地反映出来的情况如下：

　　山东省：缺乏优势的企业将因此“关门”。在山东，皮革企业多是来料加工型企业，全行业平均利润率只有4％左右，降低或取消出口退税率，对皮革行业出口影响最大。专家认为，皮革行业出口必将锐减，缺乏优势的企业将因此“关门”。

　　江西省：受影响较大的产品有生皮、皮革制品、鞋类、钮扣等。其中生皮皮革行业以外资企业为主，这部分在企业经营多年，银行贷款较多，而且经营品种较为单一，应对外部风险能力较弱。这次退税从8%的到全部取消，每美元出口减少退税资金0.3—0.4元，企业利润大大减少。

　　河南省：4000万美元将化为泡影。日前，为全面掌握出口退税给河南带来的影响，省国税局做了一个测算，发现因为这次出口退税率调整，今年下半年，郑州出口企业将减少大约4000万美元的出口创汇收入。

　　福建省：影响面积广、数额大。据测算，7月1日出口退税率下调之后，免抵退税额将比上年减少2631万元，免抵税额将减少1168万元。目前，政府迅速召开各相关部门会议，海关、商检、外经、国税等部门通力合作，力助企业出口。

　　浙江省：退税新政逼出口企业转型。退税未设过渡期，尚未履行合同企业损失惨重。受影响最大的是皮革服装、小五金、化工等行业，这次出口退税下调8个点以上，这些行业中以一般贸易方式出口将受到严重冲击，直接导致与周边国家等竞争优势的丧失。

　　湖北省：皮革企业加速国内扩张。此次出口退税率下调，对全省皮革业冲击很大。一些低档次、附加值低的中小型外贸加工型企业，有可能退出市场。据悉，为减轻新政影响，除了出口转向高附加值产品，省内服装企业还准备以组团的方式，加速开拓国内市场。

　　国内毛皮行业出口雪上加霜。中国皮毛行业刚刚适应了俄罗斯主战场的整顿清关政策，又碰上了国家出口退税调整。皮革毛皮制品出口退税率从原来的13％下调至5％，使国内皮毛行业雪上加霜。今年皮毛行业发展形势很不好，许多企业都已经停产了。这主要是由于水貂皮等价格在近期连续出现了大幅度下滑。此外，人民币汇率升高，使裘皮出口企业在结汇过程中多遭受一笔损失。作为以农畜产品为主要原料的产业，本以为国家会对皮毛行业加以扶持，但出口退税率的下调使皮毛制造企业受到很大影响。皮具出口价格上调趋势明显

　　据中国皮革协会秘书长苏超英介绍，以前皮革进出口作为“加工贸易”，原料进口不上税，出口也不退税，企业没有关税负担。但从去年开始，对加工贸易的这种优惠政策取消了，皮革进出口开始按照一般正常贸易税率上税。比如，皮革生皮半成品需要缴纳5%—14%的关税以及17%的增值税，皮具出口成本因此增大。

　　“今年珠江三角洲地区闹民工荒，民工潮涌向长江三角洲一带，人工成本相应提高，再加上进口生皮及相关产品原材料价格上涨，目前公司生产的女士包价格平均上调了30%左右。”广州锐奇皮具公司负责人马女士说。

　　中国皮革协会信息办公室主任叶香菊说，由于国家对社会保障的要求越来越严格，企业的劳动力价格上涨是必然的。“中国是皮革制品生产大国，原料需求大，国内自产的不够用，尤其是高档的花色品种大部分需要进口。这几年中国进口皮革的原材料成本一直在上涨，再加上人民币升值、运输费用不断提高、出口退税政策调整等因素，出口企业上调皮具出口价格完全是意料之中的。”

　　编后：这次调低出口退税率在政策设计时采取了“有保有压”的区别政策，释放了国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号。皮革企业要变招应对新政，一些规模较大的企业，可以在海处设立工厂，将产品在海外生产，在海外销售，还可以考虑把品牌打到国外去，在海外设立直销店，或者在国外注册品牌。

　　企业应根据自身特点，采取相应的应对措施。比如鞋类企业对出口品种进行调整，削减低附加值的“大路货”，提高高端产品的出口比例。企业应实行产品差异化经营的策略，在传统市场上不拼价格，力争做到以质取胜。

　　出口退税政策调整考验的不仅是国内企业，同样也在考验着国外进口商。为了应对退税率下调，出口企业难免进行出口价格调整，在这过程中，势必会失去一些以经营低价、低档产品为主的客户，一些实力小的国外进口商会知难而退。借此机会，企业更容易发现并培育一批高质量的客户。只要有稳定的订单、固定的大客户、适销对路的商品，退税率下调的影响还是可以消化的。