今后5年，对于生产大断面隧道掘进机及研制高端纺机的国内企业来说，将是一段重要的机遇期。

　　财政部近日出台政策，对大型全断面隧道掘进机部分关键零部件，以及国内企业为开发、制造高速喷气织机和自动络筒机进口的部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。

　　中国重型机械工业协会理事长汪建业指出：“政策的出台对支持我国装备制造业自主创新和实现国产化意义重大。这使国内企业站在了和国外企业平等的起跑线上，产品的价格优势将进一步体现出来。”

　　但他同时表示，国内企业能否抓住巨大的市场机遇，并最终实现行业的国产化，归根结底还是取决于自主创新和研发。

　　希望5年攻破核心技术政策规定盾构机的退税执行年限为1～5年不等。而自2007年7月1日起，对新批准的内外资项目进口所有规格的自动络筒机和喷气织机一律停止执行进口免税政策。2007年7月1日以前批准的内外资投资项目，其进口的自动络筒机和喷气织机在2008年1月1日前仍按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的有关规定执行。作为过渡措施，自2007年7月1日起，对所有规格自动络筒机和喷气织机实行关税税率为零的年度暂定税率。

　　目前国内盾构机整机国产化水平仅在35%左右，70%的零部件要靠进口。汪建业认为，此次政策出台的目的在于鼓励自主创新。“我们希望利用5年的时间把核心技术攻破，通过自主研发，使我国大断面隧道掘进机在产值上的国产化率达到80%.”

　　据悉，财政部对享受出口优惠的产品和生产企业给出了严格的限定，如大型全断面隧道掘进机是指刀盘直径≥5米的大型全断面隧道掘进机；提出申请的盾构机生产企业须具有从事大型全断面隧道掘进机设计试制能力，具有明确的市场对象和用户群，并已获得生产订单等；纺机生产企业须具有一定的销售业绩等。

　　由于所退税款将转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。中国机械工业联合会市场发展部副主任冯宝珊说，当前生产掘进机的大都是合资企业，返还的资金作为国家资本金投资到企业，等于无形中扩大了中方的股份。

　　其他相关装备优惠政策将出目前我国生产隧道掘进机的企业有北方重工、上海隧道股份有限公司、大连重工、二重等。其中，上海隧道股份所生产的先行号盾构机国产化率达70%.8月28日，沈阳北方重工集团有限公司宣布将拥有世界隧道掘进机知名品牌和核心技术的德国维尔特控股公司/法国NFM公司并入旗下，双方宣称将“共同打造世界级隧道掘进机研发和制造基地”。