Home关于我们帮助中心在线咨询友情连接联系方式  
 
 
 
 
新闻中心
新闻专题
热点专题
综合快讯
政策法规
税收专题
中央税收法规
中央财经法规
地方法规
审计评估
同瑞简介
同瑞风采
点子交流
点子专题
点子交流
精彩答疑
培训频道
培训专题
最新课程
网上书店
考试中心
名师授课
会员中心
会员专题
最新优惠
会员手册
会员公告
办事指南
瑞丰视觉
瑞丰专题
周年特刊
员工心声
企业文化
瑞丰动态
 
 
 
 
> 新闻中心 > 综合快讯 > 文章内容
 
调查:装备制造业进口税收优惠 民企外资买账不多
核心提示:
来源:经济观察报 日期:2007-12-15

  民营和外资企业对一项旨在扶持中国装备制造业的计划反应平淡。

  根据这项计划,企业进口16个装备制造行业的关键零部件和原材料,进口关税、进口环节增值税实行先征后退,所退税款转作国家资本金入股企业。

  上述计划今年2月发布,截至目前,仅有少数国有企业主动申报,取得了相应的税收优惠。

  新政

  上周,国家发改委在一份名为《制订装备制造业扶持政策需广大企业积极配合》的通知中称,在逐项调研16个行业进口额度、数量、类型,以最终确定税收优惠细节的过程中,“一些企业没有配合做好调研工作;对下发的申报通知和调查问卷反应消极,没有及时回馈材料,耽误了工作进程。”

  通知中提到的扶持政策,是国家发改委、财政部、海关总署和国税总局今年2月联合提出的。按照该政策,中国企业进口大型石化、煤化工、冶金等16个行业的关键零部件和原材料,进口关税、进口环节增值税,实行先征后退,所退税款转作国家资本金入股企业。

  企业如果想获得优惠,需要提供予以免税的进口零部件和材料清单,并由国家发改委和财政部实行逐个审批,没有申报相关资料,将享受不到进口免税政策。

  相关人士透露,截至目前,仅有北方重工、一重集团、太原重机和二重集团等重型国有独资装备制造企业,主动申报相关资料,取得相应税收优惠。这些企业均为目前国内相关零部件和设备的主要制造商,相关产品主要是盾构机、大型挖掘机和煤矿井下采掘设备,企业数量约为10家。而中国装备制造企业的数量至少在1000家以上。

  16个领域中,财政部关税司已经审批通过的有盾构机、大型挖掘机和煤矿井下采掘设备三个大类,目前正在等待审批的是冶金设备。

  中国企业每年关键零部件和整机设备进口额超过3000亿元,所支付的税费大约为140亿元。

  上述人士估计,财政部已经返还的税收资金超过20亿元。其中,北方重工为盾构机产品进口申请的税收免税接近一亿元,这笔资金约为集团总资产的1/40,较为可观。

  几方反应

  在国有独资企业主动享受这一优惠政策的同时,民营企业、有外资参股的企业,均没有申请这一税收优惠。这些企业担心,享受政策将在公司内部引入国有股权。

  中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英说,税收返不是一个小数目,动辄上亿,对于一些有外资成分的企业和民营企业来说,是一个不小的冲击。“国有股权达到一定占比,政府部门就可以随时派出董事了。”

  中国一重集团一位人士说,相关部门需要对国有资本入股企业之后的操作有一个大致的说明,比如究竟派不派董事,企业股权构成中有了国有股权后,政府会不会对企业进行干预和管理等。这些关键环节确定后,才能打消众多企业的顾虑。

  发改委相关部门人士则表示,这一政策主要是支持中国国有装备制造企业。让民营企业和外资参股企业填写进口情况调查表,主要是为了更好地掌握进口总体情况。

  而对于已多次进口,国内装备制造企业已经能够生产的关键设备,发改委正在考虑禁止其进口,或取消相关进口优惠政策。

  此外,在对设备进口税收优惠政策反应平淡的企业中,不乏中石油、中石化和首钢等大型国有企业。

  相关人士称,在前段时间由国家财政部关税司组织召开的几次讨论会上,一些大型企业的代表不反对但也不积极。

  此前四部委下发的进口税收新政,在对关键零部件实行税收支持的同时,停止执行整机和成套设备进口免税政策。政策支持的导向,明显由整套设备进口转向关键部件进口。

  但上述人士表示,即便如此,一些大型国有企业还是从国外直接进口整机或成套设备,“对他们来说,钱不是问题”。

TOP↑