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关税调控成效显现进出口结构开始转变
核心提示:
来源:中国税务报 日期:2007-12-23

  本报讯  记者从财政部获悉,关税调控的成效开始显现,降低进口关税的商品进口普遍快速增长,提高出口关税的商品出口普遍下降。

  针对我国贸易顺差持续快速扩大、高能耗和高污染产品出口快速增长、节能减排工作形势严峻等问题,国家采取了一系列调控措施。在各项调控政策中,进出口关税调整发挥了重要作用。自2006年以来,我国共对511项商品实施进口暂定税率,对286项商品实施出口暂定税率。通过调整进出口关税,发出了明确的缩小贸易顺差、控制高能耗和高污染产品出口的调控信号。

  据财政部统计,征收出口关税的200多种商品8月~10月的出口额下降4.1%,一举扭转了前7个月大幅增长58.3%的态势,减少贸易顺差约70亿美元,顺差增速放缓约12个百分点。其中,仅焦炭、钢坯、钢材3类产品的出口放缓,就使贸易顺差减少了约60亿美元。

  据财政部有关负责人介绍,关税调整对调控贸易顺差发挥了积极作用。今年下半年以来,随着多项宏观调控措施的逐步实施,贸易顺差的增速已明显放缓。8月~10月,全国出口额和贸易顺差的增幅比前7个月分别下降6.1个和50个百分点。从目前的情况看来,基本实现了关税调整的预期目标。

  降低进口关税的商品进口普遍快速增长。前10个月,实施较低进口暂定税率的300多种商品总进口额增长约33%,明显高于全部进口商品19.8%的进口增速。其中,煤、氯化钾、铜及铜材等大宗商品进口量分别增长61.9%、73.7%和54%,特别是扭转了煤近年来出大于进的局面,出现了净进口。汽油、铬铁、具有变流功能的半导体模块等工业原材料和零部件进口更是分别大幅增长3.9倍、2.1倍和1.2倍。6月1日进一步降低部分产品进口关税后,部分关键零部件和涉及民生的日用品进口步伐也明显加快。此外,10月1日黄大豆进口暂定税率下调后,10月当月进口量环比9月大幅增长50.8%,缓解了国内市场的供需矛盾,调控效果明显。

  提高出口关税的商品出口普遍下降。前10个月,加征出口关税或提高出口关税税率的高能耗、高污染及一些资源性产品出口成本明显增加,大部分产品出口呈下降趋势。原油、煤、铜及铜材、稀土金属等产品出口量分别下降42.8%、17.6%、27.4%和24.1%,非合金铝、精炼铜、未锻轧精炼铅、木片和木粒等产品出口均大幅下降50%以上,未精炼铜、菱镁矿、铝矿砂等产品则几乎没有出口。6月1日提高部分产品出口关税后,上半年出口大幅增长的焦炭、钢坯、钢材等产品,下半年以来出口增速明显放缓。焦炭、钢坯累计出口量分别由6月末的增长22.4%和40.9%,调整为10月末的增长9.4%和下降13.1%;钢材10月末累计出口量尽管仍增长63.8%,但比6月末下降了34个百分点,并且下半年以来单月出口量以平均10%的环比降幅逐月稳步下降。第三季度,焦炭、钢坯、钢材月均出口量比第二季度分别下降12.8%、48.5%和23.8%.据了解,2006年以来,经国务院批准,财政部先后3次以暂定税率的方式,对进出口关税进行了集中调整。自2006年11月1日起,财政部降低了58项国内需求较大商品的进口暂定税率,并提高110项高耗能、高污染及一些资源性产品的出口暂定税率。自今年1月1日起,财政部又分别对308项商品实施较低的进口暂定税率,对174项商品实施一定比例的出口暂定税率。从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。一定比例的出口暂定税率。从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。一定比例的出口暂定税率。从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。一定比例的出口暂定税率。从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。一定比例的出口暂定税率。

  从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。一定比例的出口暂定税率。从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。一定比例的出口暂定税率。从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。一定比例的出口暂定税率。从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。一定比例的出口暂定税率。从今年6月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。月1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。

  此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。1日起,进一步降低了209种商品的进口暂定税率,平均优惠幅度达50%,同时提高了142项高能耗、高污染产品的出口暂定税率。此外,今年财政部还先后对磷酸二铵(磷矿石)、电解铝、非铝合金制铝条杆、大豆等产品的进出口暂定税率进行了调整。

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