新所得税法最打眼的地方之一，无疑是小型微利企业税率的大幅降低。与新法施行前大多数微利企业承担27%和33%税率相比，只需承担20%税率的小型微利企业真正可以说是轻装上阵了。用一位税务官员的话说，进入2008年，微利企业将迎来阳光明媚的春天。

　　低门坎：从“10万”到“30万”

　　为了更好地发挥微利企业在机动灵活、吸纳就业等方面的优势，利用税收政策鼓励、支持和引导小型微利企业发展，参照国际通行做法，新的企业所得税法对符合规定条件的小型微利企业实行照顾性税率。

　　据权威部门统计，截至2006年年底，我国中小企业从数量上讲已经达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%以上；经工商部门注册的中小企业数量460多万户，个体经营户3800万户。中小企业所创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的60%左右，上缴的税款已经超过税收总额的一半，提供了全国80%左右的城镇就业岗位。有专家认为，我国中小企业多数符合新企业所得税法中“小型微利企业”的条件。

　　浙江省中小企业局的一位负责人在接受记者采访时说：“国家的这一政策非常值得肯定。微利企业是一个‘弱势群体’，或者说是一个‘未成年人’，家长有责任把他带大。”这位负责人解释说，微利企业虽小，但能发挥“船小易调头”的长处，在一些领域非中小企业莫属。更重要的是，微利企业能发挥扩大就业的作用，对保持社会稳定，促进经济发展意义重大。

　　在新所得税法出台前，我国对中小企业按三档税率征收企业所得税，对应年纳税所得额超过10万元的，征收33%的所得税。对所得额在10万元以下的中小企业采用两档优惠税率：对年应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的企业，按18%的税率征收所得税；对年应纳税所得额在10万元（含10万元）以下至3万元的企业，按27%的税率征收所得税（《财政部、国家税务总局关于印发〈企业所得税若干政策问题的规定〉的通知》[1994]财税字第009号）。据记者了解，由于大多数中小企业年应纳税所得额在3万元或10万元以上，所以相应地这些企业大多承担的是27%或33%的所得税税率。

　　新企业所得税法第28条规定，符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。

　　那么，哪些企业符合小型微利企业的条件呢？据有关税务官员介绍，国际上通常采用企业年销售收入（或经营收入）、资产总额和职工人数作为界定中小型企业指标。如美国规定中小企业制造业人员不超过500人，非制造业不超过100人；英国和法国规定从业人数不超过250人；德国规定从业人员不超过9人，销售收入不超过100万欧元。我国在参照国际上一些国家做法的基础上，增加反映企业盈利水平的指标，即企业应纳税所得额作为界定中小企业的一个重要标准。

　　新企业所得税法实施条例第92条明确规定，符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，同时必须符合以下条件的企业：工业企业年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

　　据一位税收管理人员分析，在这三条杠中，最重要的是应纳税所得额。过去，10万元是一条线，过了10万元就要按33%缴纳所得税；如今，这条线升至30万元，超过30万元就要按25%缴纳所得税。

　　湖北省国税局有关人士向记者表示，大型企业大都具有较强的发展实力，并且具有一定的规避各种风险的能力，而小型微利企业却在资金、技术、信息、人才等方面面临诸多困难，让小企业与大企业适用相同的比例税率，税收负担相对较重，不利于小企业的发展壮大。对小型微利企业施行20%的优惠税率，让其更好地发挥自身优势，做强做大，是十分适宜的。

　　“小型微利企业的寿命一般只有三五年，”浙江新时讯通信公司董事长黄杰说，“为什么？就是微利企业生存能力弱。”黄杰表示，正因为弱，微利企业才需要政府出台特别的政策进行扶持。再说，微利企业长期处于短命状态，也会造成税源的不稳定和流失。只有企业稳定了，税收才能稳定。用一句俗话说，叫“放水养鱼”。黄杰还说：“不管优惠税率能给微利企业带来多大的实惠，但政府真心帮助企业克服困难的做法，使中小企业主心里暖融融的。”

　　好政策：从急如燃眉到化险为夷

　　中小企业在生存上的困难是有目共睹的。湖州浓浓服饰公司总经理吴卫平一口气就给记者说了一堆微利企业生存的困难。除了一些金融机构给予中小企业“信贷配给”待遇，即要求比大企业更高的利率或其他较苛刻的条件，甚至拒绝提供贷款外，还因为贴牌生产，利润微薄而发展艰难，而所得税新政对微利企业的倾斜，则从另一个侧面救了他们一把。

　　吴卫平说，他们公司目前主要业务是来料加工，具体来说，就是对日本的一些知名服装品牌进行贴牌生产。吴卫平说，要光靠这个单一的业务想把企业做大，对他们公司而言几乎没有可能。他们想创造自己服装品牌的想法由来已久，可是企业要做大，就必须有资金投入，银行贷款的困难几次让他望而却步。他说：“20%的优惠税率带来的利润增量虽然解不了银行贷款的困难，但毕竟能让公司在发展过程中缓解一些资金压力。”

　　财务经理徐本友同样发愁企业的利润越来越薄。

　　徐本友所在的企业叫杭州泰时工业材料公司，企业产品大多打到海外市场。“老板成天问我企业的亏空能不能补上，好像我能破解企业困局似的。”徐本友说，“由于出口退税率下调，这对我们企业来说，急如燃眉；不承想，新企业所得税法给我们‘雪中送炭’，使我们化险为夷。”

　　徐本友介绍说，他们公司主要生产变压器绝缘配件产品，主要外销到欧洲和亚洲一些国家和地区。去年的应纳税所得额为5.4万元。本来，企业的利润就不厚，目前出口退税税率又从13%下降到5%，掉了8个百分点。再加上人民币升值，生产成本上升，企业生存和发展遇到了很大困难。