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退税政策调整对河北经济影响效果明显
核心提示:
来源:中国税务报 日期:2007-12-27

  钢坯及钢材出口增速大幅回落,机电和高新技术产品出口快速增长

  最新统计数字表明,今年1月~11月,河北省外贸出口完成153.2亿美元,同比增长32.1%,高于全国平均增速6个百分点,但增幅呈继续下滑趋势,比上月减少3.1个百分点。其中,钢坯及钢材出口增速大幅回落,机电产品和高新技术产品出口快速增长,显示今年一系列出口退税调整政策在重工业大省河北产生了明显影响。

  钢坯及钢材出口增速出现大幅回落

  今年,国家陆续调整了一系列产品的出口退税率,4月降低、取消了部分钢铁产品的出口退税,6月对部分钢铁产品加征关税,7月对包括部分钢铁产品在内的553项“两高一资”产品完全取消了出口退税。

  海关监测的数据显示,这一系列政策对河北省钢铁类产品出口产生了实质影响。今年1月,河北省钢材出口同比增长3.5倍,钢坯出口增长3.5倍。3月,钢材出口冲上50万吨,达到52.3万吨后,连续5个月保持高位运行。随后,受7月政策执行的影响,全省钢材出口8月明显回落,当月出口量只有42万吨,环比减少了13万吨,此后两个月再度下滑,10月出口量只有39万吨。

  相比钢材,钢坯出口受4月的政策影响较大,4月当月出口30万吨,5月锐减至2万吨左右,环比下降93%.6月~7月有所回升,月度出口量都在10万吨以上,但8月之后再次下滑,10月当月出口量4.4万吨。

  截至11月,河北省今年已累计出口钢材520万吨,30.3亿美元,出口值同比增长1.2倍;而钢坯及粗锻件出口97万吨,4.39亿美元,出口值同比下降10.2%.与年初相比,两类产品增速均出现了大幅度的回落。

  分析人士指出,今年钢材退税政策调整除对政策执行前后两个月的影响较大外,对后期钢铁类产品出口量增长也产生了抑制作用,钢铁类产品出口放缓,同时出口价格指数上扬,表明河北省钢铁类产品出口正在逐步调整结构,以高端类产品进入国际市场。

  机电产品和高新技术产品出口实现突破

  据统计,今年河北省的机电产品和高新技术产品出口快速增长,且增速大大高于该省外贸出口总体增速。1月~11月,河北省机电产品出口突破40亿美元,达到45.49亿美元,出口值同比增长47.8%,高于全省外贸出口增幅15.7个百分点。高新技术产品出口8.52亿美元,比去年同期增长96.3%,比全省平均增幅高出62.4个百分点,对全省的出口贡献率为10.5%.

  从2006年下半年开始,河北省机电及高新技术产品出口增速一直保持在50%以上,今年增势依然强劲,出口值占外贸出口总值的比重由2006年的26.6%提高到目前的29.7%,增长3.1个百分点,拉动全省出口增长5个百分点。

  不过,专家同时指出,河北省装备制造业水平的不断提高虽然造就了以金属制品、机械及设备、运输工具为主的机电产品出口呈现持续快速增长势头,但长期以来,该省机电出口产品以技术含量较低、附加值较低的金属制品出口为主,机电仪器及设备等科技含量较高的产品所占比重仅为全省机电产品出口的近1/4,结构性问题并没有得到根本性改变。

  82.3亿元退税激活河北出口企业

  记者从河北省国税局退税处了解到,1月~11月,河北省共完成出口退(免)税82.32亿元,其中,“免、抵”税额27.17亿元,退税额55.15亿元。

  据分析,河北省外贸出口在今年国家两次大范围调整出口退税率的情况下仍保持稳步、强劲增长,其原因之一就在于出口退税的及时、足额兑现,对激励出口企业发展,进而推动外贸增长起到了积极的促进作用。

  统计数字表明,1月~11月,河北省前10家出口企业平均每家出口2.86亿美元,合计出口28.56亿美元,合计同比增长46.8%.其中,中国煤炭工业秦皇岛进出口有限公司、长城汽车股份有限公司、保定天威英利新能源有限公司等5家企业出口增幅均超过100%,大大高于全省平均增幅。

  以保定天威英利新能源有限公司为例,今年前11个月,该企业累计获出口退税1.63亿元,同期,该企业投资上亿元,用于拓展市场和发展生产,建成了德国、西班牙等欧洲国家较为成熟的销售基地,又开拓了美国市场,成为目前国家唯一、国际四家之一的拥有完整产业链结构的光伏企业。据统计,该企业的出口创汇从2004年的0.21亿美元增加到2007年的4.5亿美元,4年增长了20.4倍,国家的出口退税政策正是其进出口业务始终保持较快增长的原因之一。

  而长城汽车股份有限公司从2000年以来共办理退(免)税7.73亿元,公司把这些资金用于开辟新市场,建成了俄罗斯、非洲、中东、中南美地区四个较为巩固和成熟的整车、零部件及其他产品销售基地。其进出口业务也保持快速增长。今年前11个月,公司出口总额达到3.5亿美元,位居全省第二,比去年同期增长74%,高于全省平均增幅41.9个百分点。

  专家认为,这些产品结构进一步优化的企业在河北出口增量中扮演了重要角色,并直接拉动了该省高新技术产品出口的比例。从近期看,企业应通过各种渠道消化分解出口退税率调整带来的成本压力,但从长远看,政府及有关部门和企业都应以国家政策调整为契机,进一步促进企业调整投资方向,加大产品研发和高精尖设备的投入,提高产品的技术含量和附加值,着力提高企业核心竞争力,努力实现本省对外贸易增长方式由粗放型、数量型增长逐步转向集约型和质量、效益型增长的转变。

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