今年以来，国内纺织行业面临严峻考验。人民币持续升值，原材料、人工成本不断上涨，出口退税率降低，加征出口关税等宏观经济政策的调整和经济环境的变化，导致纺织企业全线告急。纺织企业如何渡过危机，已成为业内人士急需思考的问题。

　　中小纺织企业面临生存考验

　　浙江省湖州市浓浓服饰有限公司总经理吴卫平日前接到记者的采访电话时先是一声长叹。他焦急地说：“我们公司这些年一直是微利企业，净利润率水平也就在1%～2%.现在经营环境已经大变样了，我们几乎已经无利可图。再这样下去，我们就只好关门了。”据吴卫平介绍，去年下半年以来，杭州市已经有100多家服装企业倒闭，他很担心自己的企业能否熬到年底。

　　今年3月初，中国纺织工业协会派出6个调研组分赴江苏、浙江、山东、广东、福建和河北进行调研。这6个省集中了中国最有实力的纺织企业和产业集群，6个省的出口量占全行业的85%.中国纺织工业协会有关负责人表示，调查发现，目前纺织业两极分化十分严重，一些中小企业由于人民币持续升值，原材料、人工成本不断上涨，利润急剧缩水；再加上国家调低出口退税率、加征出口关税等宏观经济政策调整影响，相当数量的中小企业的生产已难以为继，部分企业甚至已经停产倒闭。

　　纺织品是中国最有代表性的出口商品之一，去年的外贸顺差超过1500亿美元。人民币汇率改革至今，人民币兑美元累计升值超过14%，加之美国次贷危机仍在扩散，悲观的气氛正笼罩于中国的出口产业。纺织工业协会的调研初步结果显示，纺织行业2/3的企业利润率只有0.62%.

　　据记者了解，2007年纺织行业累计出口1756.16亿美元，比2006年同比增长19%，这是全行业出口增速自2003年以来首次低于20%.今年前两个月，出口服装及衣着附件164.4亿美元，仅增长5.7%.

　　纺织工业协会有关负责人告诉记者，在目前的经济和政策环境之下，纺织行业中只有那些产品附加值高、有自己品牌、产业链条比较长的企业承受力强一些，而一些中小企业则很难应对，几乎已经处于无利可图的边缘。

　　中国纺织工业协会提供的数据表明，去年1/3的纺织企业创造的利润占了整个行业的80%，这些企业的利润率大多在6%~10%，整个行业的平均利润只有3.9%.该协会有关负责人称，即便创造利润的1/3企业也正经历着最难熬的阶段，大的订单已经很难拿到。据统计，我国销售量在500万元以上的企业为4万多家，而小纺织企业有几十万家。也就是说，如果不提高出口退税率，这几十万家企业大部分将倒闭。

　　13%的出口退税率是纺织企业“生命线”？

　　对于纺织企业来说，出口退税是构成其利润的重要组成部分。在纺织业遭受冲击之后，纺织企业自然而然地便把目光集中到了出口退税上。中国纺织工业协会有关负责人说，经过测算和调研，13%的出口退税率是国内纺织企业的“生命线”。

　　据记者了解，历史上纺织业的出口退税曾降至11%.1998年，由于多数企业面临着困难，纺织业出口退税也曾回调到15%，此后又降到了13%.自2006年9月15日起，我国纺织品的出口退税率由13％降至11％，从2007年7月开始，服装与粘胶纤维的出口退税率又进一步下调到5%.据纺织工业协会测算，2007年下半年，由于出口退税率下调2个百分点，服装行业损失利润48亿元，利润率下降0.26个百分点。

　　纺织工业协会的相关人士表示，目前国际纺织业市场竞争非常激烈，中国与印度、越南都处在较劲的关键时刻，后者不希望把努力打拼出来的市场份额拱手让与他人。

　　浙江省湖州市浓浓服饰有限公司总经理吴卫平说，出口退税率保持11％的水平他们只能勉强维持生存。如果出口退税率能提高到13％以上，这样他们企业将能略有盈余。

　　中国人民大学财政金融学院财政系主任朱青说，出口退税从本质上来说属于中性税种，并不具有调节经济的功能，更不能把它作为一种税收优惠。特别是在出口环节上，应该让关税担当调节功能，出口退税应该全额退还给企业。

　　产业结构升级是长远之策

　　尽管要求提高出口退税率的呼声很高，但也有业内人士认为，出口退税率下调，短期而言，会降低整个行业的利润水平，但从长期来看，将会促进纺织产业结构调整升级。

　　有关专家认为，从国内纺织行业发展的大背景看，中国纺织品生产的“井喷”式发展时代已基本结束，今后将难以在规模上继续形成大的突破，后期将逐渐以淡化总量、注重质量为发展方向。国家在确定“十一五”以“调整”为主基调的同时，必将在“限制产能”方面予以辅助政策措施，产能的迅速膨胀已经并将继续受到资金、原料、资源等各方面的限制。

　　分析人士认为，纺织品出口退税率下调绝非偶然。从宏观角度看，出口退税率下调是国家宏观调控出击“组合拳”的一个步骤，首要作用就是促进外贸增长方式的转变，推动我国出口结构升级。从纺织行业发展历程看，纺织品出口退税率下调是国内纺织行业由“数量增长”向“质量增长”转型的一个有效途径。

　　权威人士指出，在出口退税下调及国家宏观调控的调节下，一些以低附加值竞争的边缘企业会由微利变为无利，并进一步被市场淘汰。而有市场承受能力、盈利能力强的大纺织企业会留下来。这将促进全行业结构升级，提高纺织业的整体竞争力。在国家宏观调控力度加大、整体竞争环境日益艰难的背景下，出口退税率的下调，对抑制过剩行业固定资产投资、淘汰落后产能、减少资源浪费和污染都将有辅助作用。

　　在采访中，一些服装企业的经营者表示，尽管出口退税政策可能进一步调整，但今后出口的生意还是要做的，关键是如何通过进一步降低生产成本、提高产品附加值等方式，调整营销策略，增强国际议价能力，将政策调整带来的不利影响降至最低程度。