为扶持服务外包企业的发展，各地政府、财税部门陆续出台了一些优惠政策，扶持当地企业不断发展。

　　江苏：政府给服务外包企业送“大礼”

　　今年4月25日，江苏省政府出台《江苏省促进服务外包产业加快发展的若干政策措施》明确，江苏省省国际服务外包企业除了可以享受税收

优惠，还将在会展、认证、专利申请、人才培训等方面获得来自政府的补贴。国际服务外包的发展情况也将列入市县考核中。 

　　据介绍，目前江苏省共有国际服务外包企业近500家，主要集中在南京、苏州、无锡、常州等地区。2007年，江苏省国际服务外包收入2.6

亿美元，比上年增长117%。但总体上看，我省服务外包企业数量较少、规模不大，从事国际服务外包的专业人才比较缺乏，加快国际服务外包产业发展的环境还不够宽松。为此，我省此次制定了一系列有针对性的政策措施。 

　　据悉，这次制定的《政策措施》虽然只在2008年度到2010年度间执行，但含金量比较高，许多措施在全国各省市中都是首次提出。为支持国际服务外包企业做大做强，《政策措施》规定，对经认定的国际服务外包企业按15%征收所得税，高于15%的部分由省市县财政给予奖励。同时，对成长型企业、重点骨干企业和基地型、龙头型企业给予扶持。符合条件的国际服务外包企业由省科技厅、信息产业厅分别认定后，可享受高新技术企业和软件企业有关优惠政策；而承接中国境内跨国公司和国内百强企业服务外包业务的企业，也可享受国际服务外包企业有关优惠政策。 

　　在国际服务外包公共服务平台建设方面，新政明确，将主要支持国家级、省级基地城市和示范区的公共服务平台、公共技术平台、公共培训平台和公益性基础设施建设。 

　　国际服务外包企业在开拓市场时则将获得多项补助补贴：以省政府名义在境内外开展的国际服务外包商务会展活动，其公共费用由省财政承担；国际服务外包企业发生的国际通信专线费用，三年内由省财政给予30%的补贴；鼓励服务外包企业申请相关的国际资质认证，对其认证维护费由省财政给予一次性补助15万元。 

　　国际服务外包企业无论在国内还是在国外申请发明专利，其所需申请费、实审费将获得全额补贴。国际服务外包企业的自主创新也将列入全省科技项目年度支持计划。新政还鼓励国际服务外包企业在境外设立科研机构、研发中心和接单中心。 

　　人才是国际服务外包产业的生命，新政加强了在人才培养方面的支持力度。国际服务外包人才培训基地开展的国际服务外包人才培训，按培训合格人数和就业情况由省财政给予每人不超过5000元标准的补贴；国际服务外包企业境外客户主要接单人和信息技术外包的技术领军人员，其个人所得税扣除标准低于外籍人员而承担的税收支出，由当地政府给予补助；国际服务外包企业选送知识产权工程师参加省级部门培训所需费用，由省财政给予补贴。 

　　此外，新政还鼓励国际服务外包企业通过资产重组、收购、兼并和境内外上市加速扩张；扩大省级信用担保资金规模，为国际服务外包企业提供各种形式的贷款担保；推动各类贷款担保机构向国际服务外包企业倾斜。经当地劳动部门批准，国际服务外包企业中部分岗位可实行不定时工作制或综合计时工作制。各地在安排土地利用年度计划时对国际服务外包项目用地要予以优先安排。对设立国际服务外包企业服务中心具备实际服务功能的，由省财政一次性给予50万元资助。省国际服务外包企业协会也获得了省财政一次性补助30万元的开办费。国际服务外包发展情况还将被列入市县考核中，省政府每年将对国际服务外包发展较快的市县进行奖励表彰。  （江苏经济报 苏振兴 杜颖梅）

　　福建：高新服务外包企业将享税收优惠

　　全年，福建省政府也转发了该省发展改革委、省外经贸厅《关于加快福建省服务外包发展的意见》。《意见》对福建省如何优化服务外包发展的空间布局、加快示范区和基地建设、支持企业做强做大、加大产业招商力度、深化闽台港澳合作等方面制定发展目标、扶持政策和相应措施。

　　政策规定，对从事服务外包的企业给予前置审批和工商登记便利，还设立服务外包专项资金扶持企业发展；服务外包企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除，符合国家规定的相关技术开发费项目，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除；服务外包企业按照国家有关规定被认定为高新技术企业的，可按国家有关规定享受高新技术产业有关政策，按15%的税率征收企业所得税；对企业用于研究开发的仪器和设备实行加速折旧等税收优惠政策。

　　对企业购进的用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。对企业购进的软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。同时，福建省还在土地、政策性贷款、出口退（免）税政策、办理外汇以及外籍人员和未成年子女在出入境、居住、子女入学等方面做出了相应的规定。

　　据了解，“十一五”期间，福建省将吸引50家以上世界跨国公司将其服务外包业务转移到海峡西岸来，培育500家以上承接服务外包的专业企业，到2010年实现服务外包业务总额、出口额比2005年翻两番以上的目标。（据海峡都市报 廖志华）

　　四川：软件企业服务外包“人才两得”

　　去年7月份四川省政府正式出台《关于加快发展服务外包产业的意见》，实行税收优惠、人才补贴，着力发展具有四川特色的服务外包产业，把成都建设成为世界知名、全国一流、西部第一的服务外包产业基地。

    《意见》提出，以软件和金融外包为突破口，信息技术外包和业务流程外包并重，做强做大软件、金融、生产性研发、物流、人力资源等服务外包产业。根据《意见》，四川省将重点开拓日韩、欧美和亚太新兴华语市场等3大服务外包市场。到2010年，四川省服务外包产业业务总额力争达到800亿元人民币，服务外包从业人员力争达到20万人，服务外包出口超过10亿美元。据了解，四川省今后将放宽对服务外包企业的市场准入条件，提供绿色服务通道。

　　在税收政策上还将有优惠，新创办软件企业经认定后，自获利年度起享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策；对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的，按10%的税率征收企业所得税；对软件企业进口所需的自用设备以及按照合同随设备进口的技术（含软件

）及配套件、备件一律免征关税和进口环节增值税。同时，还将实施服务外包人才补贴机制。对在我省从事服务外包业务、工作1年以上并为企业发展作出突出贡献的中高级人才，经申报和认定，可在有关市（州）人才发展专项资金中给予一定补贴；对属于人才定制培训的，学员培训合格并被四川省服务外包企业录用并签订3年以上劳动合同者，可按国家有关规定给予返还个人承担的培训费用等补贴。 （据华西都市报 文雅 何春梅）