6月20日,国家发改委价格司副司长许昆林做客新华网,就本次成品油和电力价格调整与广大网民进行交流。
发改委:亏损过大是本次油电价格调整主要原因
许昆林:成品油是去年11月份调了一次,调整以后国际的油价继续攀升,而且涨速加快,最高达到每桶138美元,国内外价差进一步扩大。成品油和原油的价格倒挂现象也越来越严重,之所以会倒挂,是因为我国的原油和国际市场是接轨的,成品油价格实行的是和国际原油价格有控制的接轨机制,成品油价格应该是在原油价格基础上加一定的加工费用。但是目前的成品油价格还没有达到这么一个水平。因为价差拉大以后,炼油环节生产一吨油就要亏损3000块钱左右,所以地方炼油厂基本是处于停产和半停产的状态。
前不久,我们根据领导的指示,专门去了山东做了地方炼油厂调研,他们去年的开工率是50%左右,今年是40%左右,如果再这样下去,地方炼油厂基本要停工了,保证市场供应的压力就会落到了中石油和中石化身上,相对于快速增长的需求来讲,目前两大公司的炼油能力总体不足,地方炼厂能力不能充分发挥会造成整个市场供求紧张。
在电力方面呢,发电主要是用煤,而煤的价格也是在持续上涨。由于发电成本中煤的比重比较大,煤价的上涨直接造成电厂严重亏损。所以应该做一个适当的调整,背景就是这样的。
本次油价涨幅是历史上最大的一次
主持人:我在这里也和大家再说一下,这次调价的一些具体的内容是从6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元;自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。此次油价涨幅是不是最大的一次?
许昆林:是的。过去的油价相对现在来讲是比较低的,那时候咱们调价只要一二百块钱就可以解决问题了,现在国际油价已经达到了138美元,有时一天的价格变化可能会超过一桶10美元。
油电价格适度调整有利于促进国民经济又好又快发展
许昆林:成品油和电力都是基础产品,所以它的价格调整影响面会比较广。这次成品油价格调整幅度比较大,所以对相关行业的影响会比较大。但与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整。CPI是居民消费价格指数,与居民消费密切相关的价格都不作调整,直接影响相对来说就会比较小。
直接影响比较小,间接影响会大一些。现在我国整个消费品市场供大于求的格局没有改变,生产资料价格的上涨不会完全传导到消费品市场,所以对整个CPI的推动作用有限。
还是刚才的那个问题。居民用电价格是不调整的,对CPI没有直接影响。大部分加工企业用电成本占总成本比重不大,电价成本增加对生产经营总成本影响相对较小,所以在竞争比较充分的情况下,随着技术进步它们可以消化一部分。再一个就是对一些用电量比较大的高耗能产业,这些行业竞争也是比较充分的,它也不可能完全地转嫁出去。所以,总体分析起来对CPI的影响不大。
液化气、天然气、铁路客运在相当长时间内不会调价
许昆林:液化气、天然气、铁路客运价格在相当长的一段时间之内都不会调价。
本次油价调整会对国际油价上涨产生一定抑制作用
许昆林:国际油价的变化受多种因素的影响,情况比较复杂。如果中国油价的调整能够促使国际油价的回落,这是一个好事儿。应该说国际油价的波动和上涨对我国的影响是很大的,我们有接近50%的石油是需要进口的。我们有一定的消费规模,从这个角度讲呢,这次调价会抑制国内的消费需求,进而会对国际油价的上涨产生一定的抑制作用。
本次油价调整后国家增加了对公益行业和困难群体的补贴
许昆林:这次成品油价格调整以后,使得国家财政大幅减少了原来对石油企业的补贴,增加了对公益性行业和困难群体的补贴。比如,在年初已增加对种粮农民补贴的基础上,这次每亩又增加了5元补贴。城市低保人口每人每月增加补助15块钱,农村增加10块钱。对于农村道路客运和出租车行业也增加了补贴。
国家对于稳定出租车司机的收入十分重视,采取的政策就是增加对出租车行业的补贴,还要清理对出租车行业的不合理负担,价格暂不调整。 |