本网讯 今后，央企资产损失，经营者及相关环节的责任人都将面临严格的处罚。国资委日前正式公布《央企资产损失责任追究暂行办法》（以下简称《追究办法》），明确表示，从10月1日起，国资委所辖企业及其独资或者控股子企业，在企业采购产品、服务等经营过程中造成企业资产损失的，将依据该办法承担相应的责任，并将可能受到终生禁入的处罚。

　　相关责任人10类50种失职情形将受罚

　　《追究办法》规定，对于企业及其子企业经营管理人员和其他有关人员违反国家有关规定以及企业规章制度，未履行或未正确履行职责造成企业直接或者间接资产损失的，经过调查核实和责任认定，应当追究其责任。追究责任的范围主要包括采购、销售、资金管理、投资、担保、资产转让和改组改制、资产保管维护、内控建设、信息披露等环节界定了违反规定、未履行或未正确履行职责造成资产损失需追究责任的10类50种情形。

　　视情节严重程度对责任人进行处罚

　　《追究办法》明确，资产损失根据企业实际情况，按照金额大小和影响程度划分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特别重大资产损失，将分别给予相应处罚。对资产损失责任人的处罚包括经济处罚、行政处分和禁入限制三大类。经济处罚是指扣发绩效年薪(奖金)，终止授予新的股权。行政处分是指警告、记过、降级(职)、责令辞职、撤职、解聘、开除等。禁入限制是指在1至5年内或者终身不得被企业聘用或者担任企业负责人。以上处罚可以单独适用，也可以合并适用。

　　采用多个标准认定企业资产损失程度

　　对于如何认定企业的资产损失，《追究办法》规定，将依据能够证明资产损失真实情况的各种事实，包括政府部门的书面文件、社会中介机构的经济鉴证结果、企业会计记录及内部证明等;损失金额应当依据有关会计账簿记录，按照会计核算确认的损失分类分项进行认定。未在会计账簿记录或者账面价值与公允价值相差较大的资产，应当按照市价、重置价值等公允价值认定。此外，还应根据资产损失金额大小和影响认定资产损失性质，将资产损失划分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特别重大资产损失四类。为便于实际操作，国务院国资委还将根据本办法制定相关实施细则，进一步研究细化资产损失规模的划分标准。

　　国资委表示，出台《追究办法》的主要目有三点：一是通过明确资产损失责任追究的工作职责以及责任追究的范围与程序，使得资产损失责任追究有章可循，国资委将以此为依据组织开展企业资产损失责任追究工作，为出资人依法履行监管职责提供制度保障。二是通过明确企业及各级子企业经营管理人员及相关人员未按规定履行职责形成的损失要依法追究责任，有助于增强企业资产责任意识，完善资产管理责任制度，推动企业经营管理者正确履行职责，层层落实资产经营管理责任。三是通过明确在企业经营管理过程中造成资产损失需追究责任的各类情形，推动企业切实采取各种有效措施，建章建制，改进管理和堵塞漏洞，规范经营行为，努力防范和减少经营管理中的资产损失，提升经营管理水平。