厦门市2008年制定的《关于加快服务业发展的实施意见》中,明确提出了将发展国内外服务外包产业作为本市发展服务业的工作重点,市财政(局)在实际操作中充分发挥财政资金政策杠杆功效,用三个“坚持”为本市服务外包产业发展提速:
一、坚持资金扶持与政策导向相结合,加快服务外包发展速度。发挥市服务业发展专项引导资金的作用,重点扶持为社会提供信息产品和服务,能带动产业升级、促进产业结构优化的新兴现代服务业。吸引具有服务外包发展基础和增长潜力的高新技术企业进驻,对在本市新设立的国际、国内知名的中介服务机构和具备一定规模的咨询公司、人才中介机构,凡符合规定条件的给予住房、税收等方面政策扶持。利用厦门产业优势大力发展特色服务外包产业,主动瞄准本市外资企业服务外包需求,积极拓展服务外包发展空间。
二、坚持重点突破与整体提升相结合,支持外包企业做大做强。对服务外包企业开展自主品牌建设、培育发展出口名牌,将给予有关品牌发展政策支持。促进服务外包从低、中端层次和环节向高端层次和环节转变,培养壮大现有本土服务外包企业,使之成为带动厦门市服务外包产业向高端产业链发展的龙头企业,吸引更多国内外知名的服务外包企业投资和将业务转移到本市。
三、坚持产业发展与外部需求相结合,完善服务外包发展环境。围绕厦门市服务外包发展需求,吸引服务外包高端人才来厦就业和创业,鼓励开展多种方式的服务外包人才培训,为服务外包发展提供人才和智力支持。加快以厦门软件园及其他高新产业区等载体平台的建设,逐步提升园区服务外包承接能力,并鼓励园区内企业进行专业合作,实现资源共享和优势互补,组成服务外包联盟,统一对外开拓市场。进一步完善产业发展公共服务功能,激励企业建立知识产权制度,鼓励和引导担保机构为厦门服务外包企业提供融资担保服务,加快现代服务业公共技术及信息技术交流平台建设。
财政部门还将进一步研究和探索财政支持服务外包产业发展新方式、新手段,逐步完善促进服务外包产业发展政策体系,为将厦门打造成为海峡西岸具有国际竞争力的服务外包基地城市奠定基础。 |