2008年中国遭遇的种种困难并没有改变中国经济发展的基本面,中国经济正朝着宏观调控的预期方向发展,财政收入和企业利润保持较快增长,发展质量和效益进一步提高。
经济高速发展运行质量进一步提高
在全球经济表现疲软、内外环境复杂严峻的情况下,我国经济在今年上半年仍然保持了10.4%的增长,继续成为拉动世界经济增长的主要动力。
专家指出,相对于去年11%到12%的高增长,中国经济增速的回落意味着中国经济过热的风险部分得到释放,中国经济已经步入合理增长区间。与此同时,中国经济发展质量进一步提高,财政收入继续实现高增长,工业企业实现利润以及城乡居民收入等也都保持了较快的增长。
财政部最新数据显示,今年1至8月份全国财政收入达到4.47万亿元,比去年同期增长28.4%。财政收入的增长主要得益于我国经济保持了平稳较快运行,也为充分发挥财政政策在宏观调控中的作用提供了条件。
统计显示,与财政收入相关性较大的工业增加值、社会消费品零售总额、企业实现利润、进出口总额等各项主要经济指标增长较快,是财政增收的经济基础,由此带动了增值税、企业所得税以及进口环节税的较快增长。
经济增长是财政收入的基础。近年来我国各产业发展速度很快,大量固定资产投资开始形成产能,再加上对经济结构的及时调整,为我国财政收入进入“收获期”奠定了良好的基础。财政收入增长为财政政策进一步向民生倾斜,加强对教育、社会保障等领域的支持力度,提供了较大的空间,同时也有效保障了抗灾救灾、灾后恢复重建和各项重点支出的需要。
在财政收入实现较快增长的同时,我国国民经济的另一大亮点还表现在夏季粮油再获丰收,秋粮丰收在望。今年我国夏粮产量达到12041万吨,比上年增产304万吨,增长2.6%。这是在农资价格上涨、自然灾害频发的情况下,我国夏粮生产连续第五年实现增产。
经济结构更加优化发展更趋平衡
今年以来,我国经济继续保持了平稳较快增长势头,但也出现了一些新的困难和挑战,特别是美国次贷危机引起的全球金融市场动荡、世界经济增长放缓、外部需求收缩,给我国部分外向型出口企业造成了很大影响。
值得关注的是,面对发展的压力,越来越多的企业正在通过调整产业结构、加快传统产业转型,努力克服外需减弱、成本上升等困难。
数据显示,我国贸易结构正在出现积极变化,今年前8个月我国累计贸易顺差1519.9亿美元,同比下降6.2%。纺织服装、鞋类等传统大宗商品出口增长出现放缓迹象;但机电产品和高新技术产品出口增势良好,1至8月份出口额同比增长24.7%和21.3%。
1至7月份,我国高新技术制造业增长17.5%,同比加快0.4个百分点,比全部规模以上工业增速高1.4个百分点。按可比价计算,高技术制造业占全部规模以上工业的比重为10%,同比提高0.1个百分点。
与此同时,“二高一资”产品的生产增速回落,也显示了产业结构调整升级的积极成效。1至7月份,我国六大高耗能行业生产增长14.4%,增速同比回落5.3个百分点,比全部规模以上工业增速低1.7个百分点。按可比价计算,高耗能行业占全部规模以上工业的比重为32.3%,同比下降0.5个百分点。
财政部有关负责人介绍说,今年以来,财政部出台了一系列政策措施,继续支持企业增强自主创新能力,推动机电和高新技术产业升级和结构调整。同时,积极引导中小企业转变增长方式。今年中央财政用于支持中小企业发展的资金规模将达到35亿元,比上年增长20.3%。
经济效益继续提升未来增长依旧看好
今年以来,受国内外市场因素影响,原材料、能源和人力成本上升等压力给我国工业和企业生产带来挑战。但尽管如此,今年1至8月份,我国规模以上工业企业仍实现利润18685亿元,同比增长19.4%,工业增加值同比增长12.8%,社会消费品零售总额同比增长21.9%,进出口总额同比增长25.7%。
财政部数据显示,今年前7个月,全国国有企业累计实现营业收入12.2万亿元,同比增长27.1%;实现利润8736.9亿元,同比增长1.5%。其中,中央企业累计实现利润6090.5亿元,同比下降5.6%;地方国有企业累计实现利润2646.3亿元,同比增长22.7%。
国资委主任李荣融说,今年以来中央企业沉着应对各种复杂局面,全力推进生产经营等各项工作,整体发展质量有了新的提升,营业收入增速加快,收入增长好于预期。针对能源原材料上涨和人工成本上升等严峻形势,中央企业强化管理,压减开支,努力实现降本增效。
不过,面对成绩,分析人士指出,当前及今后一段时期的经济形势不容乐观。从外部看,国际经济环境更趋复杂,金融动荡加剧,经济明显减速;内部看,国内价格上涨压力仍很大,农业基础还很薄弱,部分工业和企业生产经营困难,金融领域也存在不少隐患。
对此,温家宝总理日前在2008年天津夏季达沃斯论坛上表示,目前保持中国经济持续、快速增长的有利条件很多。中国正处在工业化、城市化加快发展的阶段,经济增长潜力很大。今后一个比较长的时期,中国发展仍处于重要战略机遇期。
世界经济论坛主席施瓦布认为,当前的世界经济环境中,中国经济快速增长发挥了至关重要的作用。“即便是世界经济出现放缓,但中国经济增长仍然是快速的。中国将成为未来全球经济增长的主导力量。” |