固定资产投资一直是拉动我国经济快速增长的重要动力。今年以来,我国固定资产投资仍然保持了较高增幅。鉴于目前我国的发展阶段,投资需求持续增长的潜力依旧很大,仍是保持经济平稳较快发展的重要力量。
增速保持平稳符合调控预期
最新数字显示,1至8月我国城镇固定资产投资为84920亿元,同比增长27.4%。与去年同期相比,增速加快了0.7个百分点。
图表:2008年1-8月全国城镇固定资产投资84920亿元新华社发
综观今年以来各月增长情况,投资月度增速基本保持在25%左右。下半年以来,投资增速呈加快趋势。其中,1至7月比1至6月快0.5个百分点,1至8月比1至7月又快0.1个百分点。
“投资增长过快”是导致经济增长由偏快转为过热的原因之一,也是我国宏观调控的主要对象。在上半年经济增速出现回落的背景下,我国固定资产投资却依旧保持了较高的增速。
“从名义速度看,今年以来投资增长水平是很高的。但如果剔除价格因素,投资的实际增速比去年同期有所放缓。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。
工业品出厂价格(PPI)对投资价格有着直接影响。数字显示,我国8月份PPI同比上涨10.1%,继上月之后再创12年来月度新高。投资价格的上涨,推高了投资额的名义增幅。
与前两年相比,扣除价格因素后的实际投资增速有所减缓,有效扭转了投资增长偏快的趋势,符合宏观调控的目标。但在当前经济增速放缓的背景下,投资增长需要继续保持在较高水平。
分析人士指出,今年以来我国投资增速始终比较稳定,与前几个月相比,近两个月的增速又有一定程度加快,这对于我们积极应对国内外各种复杂因素的冲击,保持经济的持续平稳较快增长具有特殊意义。
潜力依旧很大持续增长可期
尽管受价格因素影响,今年以来我国投资实际增速有所下降,但投资需求持续增长的潜力仍然很大,投资增长的长期动力没有因为短期调整而明显衰减,因此不会出现投资增速大幅下滑的局面。
从短期来看,投资增长通常具有一定惯性。数字显示,前8个月我国施工项目计划总投资同比增长17.7%,增幅高于前7个月;新开工项目计划总投资同比增长2.5%,增速比前7个月加快5.4个百分点。这些为下半年投资增长继续保持较高水平提供了基础。
从长期来看,促进投资需求持续增长的基本因素依然存在。
一方面,当前我国正处于工业化、城市化快速发展的阶段,新农村建设、中西部开发建设稳步推进,产业升级和产业转移不断加快。这些促进投资增长的因素将在很长时期内存在。
另一方面,当前我国地区差距和城乡差距依然很大,为保证中西部地区、农村地区的较快发展,保持较高的投资增长率是必不可少的条件。特别是地方政府面对经济增长、居民生活改善、财政收入增加等压力,投资热情和欲望依然较强。
此外,节能减排、扶持农业、灾后重建等也都需要大量的资金投入。比如,我国将筹集约1万亿元资金用于汶川地震灾后恢复重建。这些投入一定程度上都会对投资需求形成拉动作用。
专家指出,我国投资需求依然比较旺盛,而且外汇储备、银行储蓄、外贸盈余和财政收入都比较充裕,投资增长也有足够的资金保障。因此,投资有望继续保持持续增长的态势。
优化增长结构保持合理规模
今年以来,我国遭受了严重的雨雪冰冻灾害和特大地震灾害,又面临国内外复杂多变的环境。特别是近期全球金融动荡加剧,世界经济可能进一步减速,国际经济环境更趋严峻复杂。
国家发展改革委副主任朱之鑫近期表示,为保持经济平稳增长,下半年要在优化结构的前提下保持合理投资规模,进一步增强消费对经济增长的拉动作用。
专家指出,在外需增长面临不确定性,国内消费又没有大规模实质性启动之时,在优化结构的前提下维持投资的较快增长,对于保持经济运行稳定来说不可或缺。
今年以来,我国投资增速保持了较高水平,投资结构也趋向更加合理。分产业看,1月至8月第一产业投资增幅超过了60%,远高于第二、第三产业。分地区看,中、西部投资增速明显高于东部地区。
但不容忽视的是,当前也存在一些可能影响短期投资增长的因素:一是外贸出口增速下滑对中小企业投资有一定抑制作用;二是股市低迷对企业资金来源产生一定影响;三是房地产投资保持快速增长的趋势存在一定变数。
近期,中央财政加大投入力度,安排中小企业专项资金35.1亿元。同时,金融部门也强调新增贷款规模加大向“三农”、中小企业等的倾斜力度,并下调“双率”刺激信贷增长。这些措施体现了“有保有压”的思想,对于促进企业投资增长具有明显推动作用。
我国经济发展的实践证明,投资规模过大、增长过快,是导致经济过热的直接原因。但一旦经济增长发生大的波动,又会给整个经济和社会发展带来严重损失。
分析人士指出,当前投资调控面临着考验,我们在继续优化投资结构的同时,需要既防止投资过热苗头,又保持必要的适度增长,从而推动经济平稳较快发展。 |