10年间　大连人缴了36亿元利息税

　　从10月9日开始，国家对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，辽宁省大连市民和企业每年可以少缴税超过5亿元。

　　记者从大连市国税局了解到，从1999年11月1日恢复征收利息税到今年9月末，大连市民和企业共缴纳利息税36.6亿元。“利息税在整个税收中所占比例虽然不高，但对增加税收起到了一定作用。”大连市国税局有关人士表示。

　　2007年，为了减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响，国务院作出了2007年8月15日以后孳生的利息减按5%征收个人所得税的决定。记者了解到，由于税率降低，今年前9个月，大连市征收利息税2.81亿元，同比下降36.8%.从去年8月下旬至今年9月末，大连市民和企业共缴纳利息税5.18亿元。这也意味着，暂免征收利息税后，大连市民和企业每年可以少缴超过5亿元的税款。

　　免征利息税：“对冲”背后的民生关怀

　　中国人民银行日前宣布，从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。“双率”齐降，这在今年以来已是第二次了。此前，中国人民银行于9月15日宣布，在4年来首次决定下调人民币贷款基准利率的同时，还下调了中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点。存款准备金率和银行利率均为中央银行最具影响力的货币政策工具，能直接调控货币供给。毫无疑问，这次“双率”齐降，对应对全球金融危机、增加流动性、降低企业负担、扩大内需、刺激经济增长，必将产生积极的影响。

　　引人注目的是，在这次“双率”齐降的同时，国务院日前决定，从10月9日起，储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。这其中释放出的信息值得仔细品味。毫无疑问，降低利率，必然给普通百姓的利息收入造成损失。免征存款利息税，能够在一定程度上对冲这种影响，部分弥补存款利息收入的损失。有专家就此算了一笔账，以1万元定期存款1年为例，在这次利率政策调整之前，储户缴纳了5%的利息税后获得的利息所得为393.3元，利率下调和免税之后获得的利息所得为387元，只减少了6.3元，降息和免税互相冲抵，抵消了储户的大部分损失。尽管这种补偿还不能完全弥补储户因利率下降而造成的损失，但重大财经政策背后的这种“补偿民生”的理念和导向值得肯定和期许。毕竟在现实中，将自己财产的很大一部分放在银行存着以使今后的生活有保障的，还是普通百姓。相对于投资渠道宽泛的富人来说，更愿意将钱存银行的中低收入家庭实际成了利息税的主要征收对象。对日益强大的国家财政而言，征收利息税，多此一分不为多，但对于民生困境来说，少此一分便可少一份生存负累。

　　《道德经》云：“天之道，损有余而奉不足。”民生即天道。免征利息税，从民生的角度来看，是国家公权“让利与民”的实际行动；从税收的角度来看，则是税收社会公平性的彰显。