近日,安徽省委、省政府召开推进自主创新动员大会,酝酿多时的合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设正式启动。安徽省出台了一系列可操作性强、含金量高的政策支持试验区建设。从今年起,省级财政将每年安排5亿元专项资金,对创新项目给予资助和扶持,对创新型产业项目最高资助1000万元。
近年来,安徽省自主创新已涌现出很多亮点,科技创新对经济发展的支撑作用显著增强。2007年,全省高新技术产业实现产值2518亿元,比2005年增长80%;实现增加值679亿元,比2005年增长84%;高新技术产业增加值占全省工业增加值的24.7%,占全省GDP的9.2%。
2007年,安徽省新产品项目数为4502项,比2005年增长34%;专利申请量为6070件,比2005年增长73%。2007年,全社会研究与发展经费74亿元,比2005年增长62%;地方财政拨款16亿元,比2005年增长145%;科技活动人数为11.2万,比2005年增长26%;企业研究与开发的科学家和工程师,占全社会的比重达到58%,比2005年提高28%。
合肥、芜湖、蚌埠3市集中了安徽省大部分的创新资源,是中西部地区科技资源较为密集的地区之一。3市共有130多所高等院校和科研院所、6个国家级工程技术研究中心。尤其是合肥市作为全国唯一的科技创新型试点市,通过5年实践,在创新体制机制、探索产学研结合有效模式、整合科技资源等方面取得了积极成效,在提高科技成果转化能力、提升产业综合竞争力等方面取得了一批重要成果。
根据安徽省委、省政府公布的实施意见,合芜蚌自主创新综合配套改革试验区将实施创新产业升级等6大创新工程和深化科技管理体制等6项体制改革,加快建设以企业为主体的技术创新体系,加快形成以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为主导的产业结构,打造具有安徽省特色、能在全国叫响的区域创新品牌。试验区将重点推进科技管理体制、行政管理体制和金融管理体制三个方面的体制改革。
据了解,为确保试验区建设顺利推进、取得突破,安徽省出台了一系列可操作性强、含金量大的政策支持试验区建设,对核心技术和重大装备的研发项目、重大引进技术和装备的消化吸收再创新项目,以及高新技术产业化项目,给予重点支持,以提高产业核心竞争力,促进科技成果产业化。其中,最引人关注的是,安徽省政府决定,从今年起省级财政每年安排5亿元专项资金,对创新项目给予资助和扶持。
对创新型产业项目最高资助1000万元。对试验区创新型产业相关核心技术、重大装备研发项目,或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目,给予最高1000万元的资助;获得国家拨款的,给予国家拨款额50%、最高1000万元资助。对试验区创新型产业中具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业和规模巨大的支柱产业的重大项目,在资金支持上一事一议、特事特办。对省外高新技术企业、创新型企业来试验区落户,投资创新型产业链缺失环节或薄弱环节的,给予其实际到位投资额10%、最高500万元奖励。对新认定的国家级工程(技术)研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室、检测中心、创新咨询中心、军转民研发机构等,给予一次性50万元~500万元奖励;已认定并考核优秀的,给予一次性30万元~300万元奖励。新认定的省级上述机构,给予一次性20万元~200万元奖励;已认定并考核优秀的,给予一次性20万元~100万元奖励。创新型企业缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分,3年内全额奖励企业。
创新型项目优先保障土地供应。在试验区建设的高新技术产业化项目,国家批准的,给予国家拨款额50%、最高1000万元资助;省级批准的,给予项目总投资10%、最高1000万元资助。获国家批准或认定的高技术产业基地、高新技术产业基地等以自主创新为主题的各类产业基地,省政府给予产业基地所在市政府100万元~1000万元奖励,用于产业基地建设。
高校、科研院所等单位的科技人员携带科技成果在试验区创办企业的,给予公司注册资金50%、最高200万元资助;6年内保留其编制,保留期间要求返回的,由原单位按原职级待遇安排。留学回国和民间科技人员来试验区创办企业的,给予同等额度的资助。在试验区设立高校师生创业资金,鼓励高校教师、学生创业。 |