本报讯11月10日,财政部召开地方财政厅局长会议,会议对当前及明年的财政工作提出了明确要求。据了解,财政部将结合当前形势和实施积极财政政策的新要求,对正在编制的2009年预算进行及时调整。
据了解,在日前召开的国务院常务会议上,明确了我国当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,作为积极财政政策的具体实施步骤,自2009年1月1日起在全国范围内实施增值税转型改革,以及至2010年底投资4万亿元拉动内需等举措最受各界关注。
为了积极落实国务院常务会议所作出的重大决策,落实好进一步扩大内需促进经济增长的各项措施,财政部要求各地方财政厅局具体做好五个方面的工作:一是增加中央政府投资,拉动社会投资。将增加的中央政府投资主要用于保障性安居工程建设以及农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设。二是推进税制改革,促进企业投资和居民消费。积极做好各项准备,组织好从2009年1月1日起增值税全面转型改革的实施工作,促进企业投资和扩大内需。进一步研究实施扩大消费的财税政策,增加居民消费需求。调整完善出口退税政策,鼓励外贸发展,促进外贸出口保持稳定增长。三是扩大财政补助规模,促进城乡居民提高收入。制订并完善增加各项农业补贴的方案,扩大补贴范围,增加农民收入。尽快出台相关财税扶持政策,提高城乡低保、抚恤对象等人员的补助水平,促进就业。加大对中西部地区转移支付力度,缩小地区间收入分配差距。四是进一步调整优化财政支出结构,促进保障和改善民生。重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。五是大力支持自主创新和节能减排,推进经济结构优化。实施促进企业自主创新的财税优惠政策,落实支持中小企业发展的税收优惠政策,支持完善担保体系建设,帮助中小企业融资,促进中小企业科技进步和技术创新。
财政部还强调,目前到年底已不足两个月时间,各级财政部门要按照中央的部署和要求,确保2008年预算圆满完成。要加强预算执行。对今年安排的“三农”、教育、科技、社会保障、环境保护、节能减排等重点支出,要按照预算加快支出进度,确保资金及时足额拨付到位。防止年底突击花钱。要严格控制一般性支出,严格控制人、车、会和网络、招待等支出增长,防止年底突击花钱,坚决制止各种铺张浪费。配合十大措施,合理安排超收。考虑到明年财政收支形势紧张,今年如有超收,除安排用于解决历史债务、特殊的一次性支出等必不可少的支出外,原则上转入明年预算使用。结合积极财政政策,调整正在编制的2009年预算。结合当前形势和实施积极财政政策的新要求,积极研究,认真落实,对正在编制的2009年预算进行及时调整。 |