Home关于我们帮助中心在线咨询友情连接联系方式  
 
 
 
 
新闻中心
新闻专题
热点专题
综合快讯
政策法规
税收专题
中央税收法规
中央财经法规
地方法规
审计评估
同瑞简介
同瑞风采
点子交流
点子专题
点子交流
精彩答疑
培训频道
培训专题
最新课程
网上书店
考试中心
名师授课
会员中心
会员专题
最新优惠
会员手册
会员公告
办事指南
瑞丰视觉
瑞丰专题
周年特刊
员工心声
企业文化
瑞丰动态
 
 
 
 
> 新闻中心 > 综合快讯 > 文章内容
 
媒体观点:直接降低个人所得税税率好过调高起征点
核心提示:
来源:广州日报 日期:2008-12-14

    一周前,国内许多媒体都报道了个税起征点上调方案已报国务院的消息。循此报道透出的信息,似乎方案已然成型。可就在本周四,前全国人大副委员长成思危在香港出席一个论坛时表示:“中央还在研究改变个人所得税的起征点。”就算方案已成型,讨论减个税怎么个减法,仍有开启民智之积极意义。

    减个税从大的方面讨论有两种减法:一是调高起征点,也即目前坊间热议的“3000元封顶”说;再是降低个税各个档次或部分档次的税率。还有其他更公平的办法,譬如按家庭收入征缴个税的方案。

    两种减法都能减税负,但受益人群、经济效果、社会效果、包括政治效应(公民为国家尽义务理念养成)却有很大差异。

    12月6日,樊纲先生在“第六届中国改革论坛”上提出,减个税的落脚点应该选择降税率。樊纲先生替纳税人喊了一嗓子,且喊到了要害处。

    个税起征点从800元、1600元再到2000元,十数年间已上调了3次,但5%到45%的九级累进制税率却始终不曾改变。如果扣除2000元不必缴税的“底金”,再扣除“四金”及其他应抵扣项之后,在2000元至20000元(樊纲提出以40000元划界)之间的各“纳税税级”中,统一把各级应纳税税率分别下调10%,20000元至40000元之间的各“纳税税级”的应纳税税率分别下调5%,那么,减个税的受益面基本覆盖到绝大多数公司白领,也即所谓中产阶层的大部分。如此一来,纳税人实际税负之下降,才会让人有所感觉,以减个税来刺激消费的预期效果才能有所显现,政府减税负之诚意才能为广大纳税人有所认同。按以上我自说自话的方案降税率后,名义上中国与发达国家的个税税率已基本持平,但由于中国累进级差密度过大,中国纳税人的实际税负仍大大高于发达国家或地区,即如与香港特区比,综合测算下来至少还高出3倍左右,至于与欠发达国家比,那更加不可比。

    今年10月16日美国国内收入署宣布2009年个税起征点将提高到夫妇合计申报11400美元,单身或夫妇分别申报5700美元,按此计算,美国个税起征点大致相当于其家庭年收入的1/4~1/5。对照中国,即便个税起征点提高到3000元,按2007年城镇家庭月平均收入3320元(官方统计公报)计算,国内个税起征点相当于家庭月收入的90%。由此,中国个税税负孰轻孰重一目了然。

    回头再讨论调高起征点方案,假定调至3000元,九级累进制现行税率维持不变,8000元以下的各纳税等级,纳税人实际减负的均数不到100元,如此毛毛雨,连地皮都打不湿。当然减总比不减要好,毕竟也算政府之善举。

    国内个税征缴对象眼下主要集中在城市(镇),据官方统计公报,2007年城市(镇)就业人口2.83亿,以目前2000元为起征点,纳税对象约2600万人,当起征点上调至3000元,纳税对象降至760万人。这个方案的好处是,纳税对象大幅减少约1900万人,但实际减税负的总量非常有限,刺激消费的作用微乎其微,而个税所附带的政治效应(公民为国家尽义务的理念养成)更是大打了折扣。

    国家体谅纳税人负担,纳税人为国家做贡献尽心尽力,国家的凝聚力由此得到提升。经济发展、社会和谐、人民安居乐业形成良性循环;反之,若税负过重,循环照旧,其效果往往是负面的。

TOP↑