本网讯 根据《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》（国税发[2008]88号）精神，结合本省实际，安徽省地方税务局日前发布《关于加强企业所得税管理的实施意见》（皖地税[2008]98号）。意见对加强企业所得税管理的指导思想和主要目标，加强企业所得税管理的总体要求进行了详细的规定。

 

　　按照《意见》的规定，加强企业所得税管理的总体要求是：分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税。主要内容包括分类管理、

 

　　分类管理方面，主要是对企业按行业和规模科学分类，并针对特殊企业和事项以及非居民企业，合理配置征管力量，采取不同管理方法，突出管理重点，加强薄弱环节监控，实施专业化管理。对交通运输、房地产、建筑安装、餐饮等行业实行集中统一的管理办法。对占本地税源80%以上的重点税源户，实行精细化管理。根据企业财务会计核算情况，对企业实行不同的征收管理方式。在国家税务总局建立的跨地区汇总纳税企业信息管理的平台上，实现总分机构所在地税务机关信息传递和共享。强化非居民企业税务登记管理，加强外国企业在中国境内设立常驻代表机构等分支机构管理、非居民企业预提所得税管理、非居民企业承包工程和提供劳务的管理、中国居民企业对外支付以及国际运输涉及企业所得税的管理，规范非居民企业适用税收协定的管理。

 

　　优化服务方面，将通过创新服务理念，突出服务重点，降低纳税成本，不断提高企业税法遵从度。

 

　　核实税基方面，将综合运用申报、审批、备案、评估、稽查等方式，采取综合比对等方法，加强收入管理、税前扣除管理、关联交易管理和企业清算管理，确保企业所得税税基真实、完整和准确。

 

　　税源基础管理，通过企业办理设立、变更、注销、外出经营等事项的税务登记，及时掌握企业总机构、境内外分支机构、境内外投资、关联关系等相关信息。《意见》明确纳税人备案管理事项。对纳税人下列涉税事项进行备案管理：（1）纳税人实行的会计核算制度和方法。（2）纳税人采用的存货计价方法。（3）纳税人固定资产折旧方法、折旧年限和预计净残值比例。（4）纳税人预提费用项目及预提标准；收入管理，依据企业有关凭证、文件和财务核算软件的电子数据，全面掌握企业经济合同、账款、资金结算、货物库存和销售等情况，核实企业应税收入；税前扣除管理，主要是加强成本、费用扣除项目、原始凭证以及财产损失扣除的管理；关联交易管理，对企业所得税实际税负有差别或有盈有亏的关联企业，建立关联企业管理台账，对关联业务往来价格、费用标准等实行备案管理；清算管理，对清算企业按户建立注销档案，强化注销检查，到企业生产经营场所实地核查注销的真实性和清算所得计算的准确性。

 

　　完善汇缴方面，《意见》指出，汇算清缴是企业所得税管理的关键环节。要规范预缴申报，加强汇算清缴全程管理。发挥中介机构作用引导中介机构在提高汇算清缴质量方面发挥积极作用。

 

　　强化评估方面，《意见》指出，将夯实纳税评估基础，完善纳税评估机制，建立联合评估工作制度，创新纳税评估方法，不断提高企业所得税征管质量和效率。

 

　　防范避税方面，《意见》明确，要贯彻执行税收法律、法规和反避税操作规程，深入开展反避税调查，完善集中统一管理的反避税工作机制，加强反避税与企业所得税日常管理工作的协调配合，拓宽反避税信息渠道，强化跟踪管理，有效维护国家税收权益。

 

　　为保证上述管理内容落实到位，《意见》同时明确了几项保障措施和工作要求，指出企业所得税管理是一项复杂的系统工程。必须进一步统一思想，提高认识，统筹协调，狠抓落实，从组织领导、信息化建设和人才队伍培养等方面采取有力措施，促进企业所得税管理水平不断提高。