全国政协委员、工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰今年提交了多份提案，其中有一份提案呼吁，集成电路和平板显示产业的进口税收优惠政策应继续执行，以缓解当前两大产业发展受到的严重冲击。

　　据徐晓兰介绍，集成电路产业和平板显示产业是电子制造业的基础性、先导性、战略性产业。此前，国家先后出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、《关于薄膜晶体管液晶显示器件生产企业进口物资税收政策的通知》等一系列优惠政策加以扶持，对促进产业发展起到了至关重要的作用。

　　“可以说，没有这一系列税收优惠政策的支持，就没有我国集成电路和平板显示产业的今天。”徐晓兰说。2000年~2007年，我国集成电路产业销售收入增长了6.7倍，年均增速30%以上，占全球销售收入的比例从1.2%增长到7.5%。上广电、京东方等4家企业共享受减免进口关税和增值税近13亿元。企业将税收优惠资金又全部用于研发、技改及后续扩产项目建设，各面板厂共累计上缴税金37亿元。

　　2009年，增值税全面转型改革推行，取消了集成电路产业进口设备免征进口环节增值税的优惠政策。同时，由于政策到期，平板显示产业享受的进口税收优惠政策也相应终止。徐晓兰对记者表示，这大大增加了企业的税收负担。

　　由于起点较低，我国集成电路产业和平板显示产业仍处于发展的幼稚期，企业普遍缺乏资金和技术积累，所用生产设备主要依赖进口，进口额占项目总投资的70%以上。徐晓兰说，去年下半年以来，受国际金融危机肆虐、原材料涨价、人民币升值等多重因素影响，我国集成电路和平板显示产业增速明显下降。“在当前经济环境下取消进口设备增值税等进口税收优惠政策，对于两大产业来说无异于雪上加霜”。

　　徐晓兰算了一笔账：某企业投资136亿元新建一条12英寸集成电路生产线，进口设备108亿元，缴纳进口环节增值税约18亿元，年贷款利息需付1.2亿元，在3年生产线建设期内，支付利息共计3.6亿元。因生产线建设期基本无产出，进口环节增值税不能从销项税额中抵扣，因此该企业建设期资金总负担将增加21.6亿元。液晶面板生产线的情况也大致如此。

　　从现实来看，英特尔公司等多家跨国公司正在国内建设新的集成电路生产线项目，多条液晶面板生产线也在酝酿规划之中。徐晓兰认为，取消进口设备免征增值税政策会对项目建设造成很大冲击，可能导致外资向其他亚洲国家转移。

　　为此，徐晓兰建议，应该对集成电路企业引进集成电路技术和成套生产设备，单项进口的集成电路专用设备与仪器，继续给予免征进口环节增值税的优惠政策；对国内薄膜晶体管液晶显示器件生产企业，继续执行此前相关优惠政策。同时，还须加快研究出台促进集成电路产业发展的其他新政策。