贾艳敏委员对纺织业有着深厚的感情,1969年她就在北京清河毛纺厂当纺织工人。目前已身为中国财贸轻纺烟草工会主席的贾艳敏表示,为应对纺织行业所遇到的10年来最为严重的困难,应进一步加大税收政策扶持力度。
纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业。2008年,贾艳敏曾组织并参与了对纺织行业现状的实地调查。她表示,为解决纺织工业的现实困难,现行税收政策至少在三方面还有调整空间:
其一,继续提高纺织品服装的出口退税率。近几个月来,国家多次提高部分纺织品、服装的出口退税率,这无疑给纺织企业带来了重大利好。尤其对出口型企业来说,出口退税率调高所产生的利润“直接而迅速”,增强了企业迎接挑战的决心。贾艳敏说,期待纺织品、服装的出口退税率进一步提高,使我国出口退税制度尽快与国际惯例接轨,实行免征免退或全征全退,真正实现“零税率”。
其二,给予纺织企业“进项税和销项税对等”的税收扶持政策。1994年,我国开始实施增值税制度,按照规定棉纺织企业所用主要原料棉花的进项税率为13%,生产出的棉布销项税率为17%。“高销低进相差4个百分点。”贾艳敏说。由于棉花占棉纺织企业生产总成本的70%以上,高征低扣的税收政策有失公平,加重了纺织企业的成本负担。贾艳敏呼吁,应该尽快解决棉纺行业增值税高征低扣的问题,给纺织企业一个宽松的发展环境。
其三,取消棉花进口滑准税,对棉农实行直接补贴。当前,国内棉花远远不能满足纺织行业的生产需求,需要大量从国外进口棉花。为避免外棉对国内棉花产生冲击,国家在增加进口棉花配额的同时,从2005年5月开始,对超1%关税配额的进口棉花实行滑准税政策。滑准税增加了纺织行业的原料成本,压缩了企业利润空间,国内棉农也没有得到实际利益。因此,贾艳敏建议取消滑准税,所有进口棉花执行1%的进口税率,同时对棉农实行直接补贴。 |