G20峰会同意打击“避税天堂”,但港澳地区险些被纳入“天堂”之列。德勤会计师行全国首席知识主任罗盛慕娴表示,外国政府主要针对本港的,正是“税务资料互换”一项,本港一向采用区域征税,即市民在外国的收入不用纳香港税,故本港税局一向甚少要求外国的税局提供资料,所以本港当前与外国的“税务资料互换协议”是停留在1995年的版本,而现时国际上普遍采用的税务资料互换协议是2004年版本,香港被评为跟不上世界标准,有成为避税天堂的潜在条件。
或取免双重征税协定
对于高度开放的香港被指为避税天堂,消息人士指出,由于外国大都有利息税、股息税、资本增值税及遗产税等,而本港没有,故吸引了大量外国资金来港,无论存款或投资都可免税,美国、法国等奉行全球征税的国家,自然觉得其应收的税收受影响,故法国就有意将本港纳入避税天堂名单,日后任何资金要来港,都事先被征税,以打击逃税活动。
罗盛慕娴表示,其实外国的税网已经相当紧,能够逃避欧美国家全球征税的空间有限,即使本港没有利息税、资产增值税等,外国亦有方法征收得到,只差在外国觉得其所掌握的资料并不足够,所以纷纷要求全球各地签署并执行新的税务资料互换协议。她又认为,即使未来香港加入新的税务资料互换协议,也不会有所损失,因为采用2004年版本的资料互换协议,本港未来将有更大可能与欧美先进国家取得“避免双重征税”的协定,此举将能加强本港竞争力。若本港维持1995年版本的协议,则一定没可能与更多的国家取得“避免双重征税”协定。
香港列全球课税尾三
财经事务及库务局局长陈家强也表示,不认同有评论指香港是避税天堂。他指,本港有非常简单及清晰的税制,并无银行保密条款,亦积极打击洗黑钱活动。他又指,本港未来会与多国签订防止双重征税协议,当前亦已展开修订税务条例的筹备工作,藉以令本港与其他地区的税务资料能够互换,并预计今年内提交立法会审议。
美国财经杂志《福布斯》最近公布“2009年税赋痛苦指数”,法国排名第一,显示税务负担在调查的全球65个地区中最重,中国内地排名第二,本港则排名尾三,与卡塔尔和阿联酋并列全球课税最低的三个地区。难怪最着重税收的法国,今次会在G20峰会向本港“发难”。 |