本周,财政部公布了2009年一季度税收收入的结构性分析。一季度全国税收收入同比下降10.3%,跌幅逐月收窄,但依然延续着去年下半年以来税收下滑的态势。
不过,在主体税种一片负增长之中,房地产领域有关税收出现回升。其中,一季度契税收入完成377.60亿元,同比增长2.0%,同期土地增值税跌幅也逐月收窄,并在3月实现正增长。
财政部分析认为,一季度土地和房地产相关税收收入出现回升的原因,主要是房地产市场有所回暖,商品住宅成交量明显回升。
交易环节税收回暖
财政部数据显示,一季度单月契税收入呈现逐月回升态势,其中,1月同比下降11.8%、2月和3月同比分别上升6.9%和11.1%,累计一季度契税收入完成377.60亿元,同比增长2.0%。反映出一季度房屋成交量的增长。
可以佐证的是,统计局数据显示,1-3月,全国商品房销售额5059亿元,同比增长23.1%。其中,商品住宅销售额增长24.7%,办公楼和商业营业用房销售额分别增长20%和14.4%。
除契税外,房地产交易环节涉及到的主要是房地产业营业税和土地增值税,虽然一季度这两个税种依然负增长,但考虑到国家实施减税和环比降幅收窄,依然可以支持一季度房地产回暖的判断。
数据显示,一季度土地增值税完成120.52亿元,同比下降17.0%,但是从逐月数据分析,各月土地增值税跌幅逐步收窄,并在3月实现正增长。
财政部分析报告指出,一季度土地增值税出现减收的原因,一是房产交易价格下跌,导致土地增值收益和适用的税率下降。二是2008年11月1日起,对个人销售住房暂免征收土地增值税。一季度各月土地增值税跌幅收窄的原因主要是一季度房地产交易市场开始回暖,商品住宅成交量明显回升。
对于一季度房地产业营业税同比下降25.3%,财政部分析主要原因是从年初起国家对个人销售购买满2年的普通住房实行免征营业税政策,绝大多数交易的二手房属于免税范围。
中央财经大学税务学院教授刘桓也表示,一季度房地产税收的变化反映出房地产市场出现回暖的迹象。
保有环节税收稳定
在房地产交易环节税收回升的同时,房产保有环节税收房产税也吸引了诸多关注,对于房产税同比17.7%的高速增长很多人表示不解。
财政部数据显示,一季度房产税增收23.82亿元,同比增长17.7%,财政部的解释是,房产税收入保持较快增长的原因:一是城镇房屋保有量的稳定增长;二是城镇租房价格的稳步上升。据统计,2009年1、2月份全国租房价格分别同比上涨1.3%和1.2%;三是一些地区强化了房产税征管。
尽管如此,一些人士还是表示不解,认为在经济不景气,一季度经济增速只有6.1%的情况下,很多高档写字楼出现空置,即使房租上涨一点,房产税也很难出现快速增长。
对此,国税总局税收科学研究所专家接受本报采访时表示,虽然2008年房地产不景气,但是纳税人房产的保有总量还是会有一定数量的上升,加上房租的上涨,房产税还是会出现一定量的增长。
另外,在房地产市场低迷时,很多人选择租房而不是买房,这在一定程度上增加了以房租为税基的房地产税的收入。 |