本网讯 为贯彻落实《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发[2009]4号）精神，广州市地方税务局日前印发《促进就业创业地方税（费）优惠政策指引》（以下简称《指引》）(穗地税发[2009]135号)，明确相关优惠事项及纳税人申请审批等事项。

　　为了增强政策的指导作用，《指引》分别介绍了大学生、下岗失业人员、军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属以及残疾人六类人群就业和创业可享受的优惠进行了明确。

　　大学生创业：《指引》规定，鼓励大学生自主创业，毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收税务登记证工本费。

　　下岗失业人员创业和就业：《指引》明确，下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收税务登记证工本费；对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。享受减免税期限最长为三年。

　　此外，鼓励企业吸纳下岗失业人员，符合条件的可享受减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税。

　　军队转业干部创业和就业：《指引》规定，鼓励军队转业干部自主创业，从事个体经营的军队转业干部，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。个体经营是指雇工7人（含7人）以下的个体经营行为。军队转业干部从事个体经营凡雇工8人（含8人）以上的，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，应按照新开办企业的规定享受有关营业税优惠政策。

　　鼓励新办企业安置军队转业干部就业，为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%（含60%）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。

　　城镇退役士兵创业和就业：鼓励城镇退役士兵自主创业，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的城镇退役士兵，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；城镇退役士兵从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的免征营业税。个体经营是指雇工7人（含7人）以下的个体经营行为。城镇退役士兵从事个体经营凡雇工8人（含8人）以上的，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，应按照新办的服务型企业的规定享受有关营业税优惠政策；从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收税务登记证工本费。

　　鼓励新办企业安置城镇退役士兵就业，对为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加；对为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的商业零售企业，当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加；新办企业是指《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（2004年1月20日国办发[2004]10号）下发后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导或隶属关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。

　　随军家属创业就业：对从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。个体经营是指雇工7人（含7人）以下的个体经营行为。随军家属从事个体经营凡雇工8人（含8人）以上的，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，按照新开办的企业享受3年内免征营业税的优惠政策。享受新开办企业优惠政策的，随军家属必须占企业总人数的60％（含）以上，并有军（含）以上政治和后勤机关出具的证明。随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明。随军家属只能享受一次免税政策。

　　鼓励新办企业安置随军家属，相关政策规定对为安置随军家属就业而新开办的企业，如果随军家属占企业总人数的60%（含）以上，并有军（含）以上政治和后勤机关出具的证明，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。随军家属只能享受一次免税政策。

　　残疾人创业和就业：鼓励残疾人个人就业，残疾人从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收税务登记证工本费；残疾人员个人提供的劳务免征营业税；残疾人个人取得的个体工商户生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，个人举办独资企业、合伙企业取得的所得，区别情况分别给予个人所得税减征：年应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的，按应纳税额减征100%的个人所得税；年应纳税所得额在3—5万元（含5万元）的，按应纳税额减征50%的个人所得税；年应纳税所得额超过5万元的，不再给予减征照顾。

　　鼓励残疾人个人就业，残疾人个人取得的工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，按照省（不含计划单列市）人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。残疾人员同一所得跨越以上各个收入区间的，实行全额累退适用减征比例，不得分段计算。对于当年新招用的残疾人员没有上年工资薪金总收入作为参考数据的，当年一律按照30%的比例减征个人所得税。

　　鼓励单位安置残疾人就业，凡安置残疾人就业的单位支付给残疾职工的工资给予企业所得税加计扣除，符合条件的可给予减征营业税、免征堤围防护费；安置国家鼓励安置人群就业的企业正常纳税确有困难，符合税法规定条件的，可由纳税人提出申请，经主管地税机关审批，给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。

 

　　广州地税明确，上述人员享受相关优惠均须按照《指引》规定申报相关材料。