本网讯 财政部、国家发展和改革委员会日前联合发布《会计师事务所服务收费管理办法（征求意见稿）》，对依照《中华人民共和国注册会计师法》设立的会计师事务所，根据相关法律、法规规定，提供鉴证服务和其他服务应收取服务费用的标准，向社会公开征集意见。

　　征求意见稿全文如下：

　　第一条为保障会计师事务所服务质量，维护社会公共利益以及委托人、会计师事务所的合法权益，促进注册会计师行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国注册会计师法》等有关法律法规规定，制定本办法。

　　第二条依照《中华人民共和国注册会计师法》设立的会计师事务所，根据相关法律、法规规定，提供鉴证服务和其他服务应当按照本办法收取服务费用。

　　本办法所称鉴证服务，是指会计师事务所接受委托，按照《注册会计师执业准则》对经济事项及相关信息进行审查发表独立、客观、公正审查意见的服务，包括历史财务信息审计、历史财务信息审阅和其他鉴证服务。

　　第三条会计师事务所服务收费应当遵循公开、公正、公平、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

　　第四条会计师事务所提供鉴证服务实行政府指导价，提供其他服务实行市场调节价。

　　第五条鉴证服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

　　第六条实行计件收费的鉴证服务，可以实收资本、资产总额、利润总额等反映鉴证对象规模的指标为计费依据，采取差额定率累进计算的办法收取服务费用。即按实收资本、资产总额、利润总额等划分收费档次，分档计算收费额，各档相加为收费总额。

　　第七条实行计时收费的鉴证服务，可按照提供服务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取服务费用。工作人日数根据鉴证服务的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据会计人员专业技能水平、鉴证工作的服务质量等分别确定。

　　第八条实行政府指导价的具体收费项目、基准价及其上下浮动幅度，由各省、自治区、直辖市政府财政部门提出意见，报同级价格主管部门制定。

　　第九条制定鉴证服务收费标准，应当充分考虑本地区经济发展水平、社会承受能力和注册会计师行业的发展，以本地区鉴证服务的社会平均成本和合理利润等因素确定。

　　核定鉴证服务社会平均成本，应当考虑执业责任风险和人员培训费用等隐性成本。政府指导价的浮动下限应不低于本地区鉴证服务的社会平均成本。

　　第十条实行市场调节价的其他服务，应由会计师事务所提出收费标准范围，具体标准由会计师事务所与委托人协商确定。

　　确定收费标准时应考虑以下主要因素：

　　(一)耗费的工作时间；

　　(二)业务的难易程度；

　　(三)委托人的承受能力；

　　(四)会计师事务所可能承担的风险和责任；

　　(五)会计师事务所的社会信誉等。

　　第十一条会计师事务所异地设立的分所，应当执行分所所在地的服务收费规定。

　　会计师事务所(分所)异地承办业务，可以执行会计师事务所(分所)所在地或者承办业务所在地的收费规定，具体由会计师事务所与委托人协商确定。