随着我国《汽车产业发展政策》中有关进口管理部分条款修改，2005年开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，从今年9月1日起将不再执行。

　　中国汽车工业咨询委员会秘书长滕伯乐认为，“整车特征”政策取消的象征意义大于实际意义，政策取消给一些进口车带来的“关税利好”，难以撼动整个车市的格局。

　　据新华社报道，根据中国加入世界贸易组织（WTO）时的承诺，自2005年1月1日起，进口车关税统一下调到30%，零部件关税降至13%；到2006年7月1日，进口整车和零部件关税最终降至25%和10%。由于零部件关税低于整车关税，少数企业通过化整为零、分散进口等方式，以零部件报关进口，在国内组装成整车出售，以逃避整车关税。

　　2005年4月1日，由国家发改委牵头，商务部等五部委联合发布了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。该《办法》规定：“进口零部件的价格总和达到该车型整车价格的60%及以上的构成整车特征，将按整车税率征收进口关税。”这一规定的出台，正是为了规范当时我国汽车零部件行业的进口秩序，遏制不正当竞争。

　　在欧盟、美国联手向WTO起诉后，WTO于2008年12月终审裁定中国有关汽车零部件进口措施违反了规定。本次中国修改有关条款也被认为是对WTO去年裁决的回应。

　　事实上，《办法》实施近5年成绩明显，抑制了部分跨国企业进口“化整为零”的避税行为，也使得汽车国产化率显著提高。令人担忧的是，《办法》取消后，会不会影响我国汽车工业的生产水平提升？对国内汽车消费市场会不会产生新的冲击波？

　　汽车分析师钟师说：“取消‘整车特征’规定之后，目前在国内受到实际影响的汽车占比极小，不可能造成车业‘溃堤’。”据了解，现在国内汽车企业的国产化率普遍已经达到70%左右，早就过了40%的标准。只有少数高级车采取进口成套散件在国内组装的模式，占国产汽车产销总量不到1%。因此新规定执行后仅有极少数国内生产豪华车受益，总体没有明显影响。

　　数据显示，2005年国内以全散件形式进口组装汽车42万多辆，2006年这个数字就下降到33万多辆，2007年则更进一步下降到了11万多辆，以全散件形式进口组装汽车在国内汽车销量中的比重更是一路下滑。

　　国际金融危机发生后，全球主要汽车市场销量衰退，只有中国市场一枝独秀。从今年第一季度起，中国更是超越美国成为全球第一大汽车市场，创造了连续月销量过百万辆的历史纪录。虽然“整车特征”规定4年多经历了一立一废的过程，但它已经发挥了历史作用。国内车市正是在此期间实现了“本土化、国产化”的实质飞跃，眼下即使废除了这一规定，“车企也不会再走回头路”了。