本网讯 据经济观察报消息，从前8个月各项宏观经济统计指标来看，国民经济已经出现了企稳向好的发展势头。但国家发改委经济研究所财政金融研究室副研究员刘国艳表示，如果据此认为积极财政政策应该淡出还为时尚早，从税收角度来看，当前应适当加快现行税制的改革步伐，这对于启动民间投资，加快结构调整步伐都具有十分重要的现实意义。

　　刘国艳在文章中表示，今年以来，受经济下滑和增值税转型等结构性减税政策实施的影响，财政收入增长状况不容乐观，全年完成预算增长目标面临很大的不确定性，但从促进经济健康发展角度看，结构性减税的方向仍要坚持，尤其是当前税制设置还存在许多不合理之处，适当加快现行税制的改革步伐，对于启动民间投资，加快结构调整步伐都具有十分重要的现实意义。

　　刘国艳认为，应该加快推进资源税、增值税、个人所得税以及房地产税制的改革。资源税改革方面，一方面要大幅提高资源税征收标准，将现行从量计征调整为从量与从价相结合的复合计征方式，并参考资源储量、回采率，实行差别化的征收标准，促进资源开发利用率的提高；另一方面要进一步扩大资源税征收范围，将水资源、森林资源、山岭、草原、滩涂等具有商品属性的自然资源全部纳入资源税征收范围；增值税方面，针对现行服务业尤其是生产性服务业税收负担沉重的问题，要加快增值税扩围改革，尽快将现行增值税的征收范围扩大到整个服务业，如果条件不允许可优先从生产性服务业开始试点，将交纳营业税改为交纳增值税，从根本上减轻生产性服务业税收负担，促进生产性服务业发展，加快产业结构的升级；个人所得税方面，有关部门要加快建立起全国统一的个人所得税征管信息系统，对个人各项收入信息进行收集和交叉稽核，同时加强现金管理、银行与税务系统联网等配套措施，加快个人所得税由分类征收向分类和综合相结合征收过渡，切实减轻工薪阶层税收负担，填塞税收漏洞，充分发挥个人所得税收入分配调节的功能；房地产税制方面，针对当前不合理的房地产税制，有关部门要加快相关房地产税种的整合，适当降低房地产流转环节的税收负担，提高房地产保有环节的税负，积极推进房地产税收一体化改革，努力构建合理的房地产税制，抑制房地产投机行为，引导居民理性消费。

　　据悉，前不久，财政部部长谢旭人在接受中国财经报专访时表示，9月份后，党中央、国务院果断出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，及时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这次实施的积极财政政策，推进税费改革，实行结构性减税就是一项重要的内容。

　　谢旭人表示，将结合改革和优化税制，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力。全面实施消费型增值税，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排。取消和停征100项行政事业性收费。继续执行2008年已实施的提高个人所得税工薪所得减除费用标准、调高部分产品出口退税率、取消和降低部分产品出口关税、降低证券交易印花税税率并改为单边征收、暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息个人所得税、降低住房交易税收等一系列税费减免政策。预计2009年将减轻企业和居民负担约5500亿元。