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零距离体验“零关税”自贸区政策解读
核心提示:
来源:南国早报 日期:2009-10-27
  博览会效应之自贸区篇

  在第六届中国-东盟博览会上,“中国-东盟自贸区”成了与会嘉宾与老百姓嘴中的热点词汇。到底什么是中国-东盟自贸区?自贸区建成后,又能给人们的生活带来哪些好处呢?近日,记者采访了多位专家和商户,对2010年1月1日即将建成的中国-东盟自贸区的相关政策进行解读。

  农产品最先“尝甜头”

  关键词:降税

  代表事件:2004年,中国与东盟实施“早期收获计划”,开始对500多种农产品降税

  王建民是在广西凭祥市浦寨边贸点从事边贸生意的水果批发商。他从1993年起就开始从事各种货物贸易,那时大多是以物换物,水果、铁制品等很多东西都拿去交换。到了2001年,他专心做起了水果生意,但长期以来都是小打小闹。到了2004年,他突然听说,中国要与东盟建立一个自由贸易区,实行一个“早期收获计划”,对水果等农产品开始降税。这一消息,让他对出口水果贸易有了更多信心。

  “近两年,我们出口到东盟国家的水果已经是零关税,每天的贸易量比原来大了很多。”王建民说,以前他每天的成交量只有几吨,现在每天要从陕西、河北、河南运进十几吨苹果、梨、柑桔等水果,出口到越南等东盟国家。

  广西社会科学院院长吕余生说,自贸区实际上就是两个或多个经济体,在WTO承诺的基础上,相互逐步取消大多数产品的关税和非关税措施,开放服务业和投资市场,实现贸易、投资的全面自由化。简单的理解就是在外国做生意就像在国内做生意一样,还可以享受一些特有的优惠政策。

  “自贸区是实行内松外紧的政策,也就是说中国-东盟自贸区建成后,双边建立优于WTO的优惠政策,而对区域外的国家则按WTO的原则进行,不能享受自贸区优惠政策。”广西民族大学商学院教授高歌说。

  逐步取消关税,是解决贸易壁垒的第一步。2004年1月1日,尽管当时我国与东盟还没有就全部货物的降税安排达成协议,但双方决定选择一些共同感兴趣、互补性强的产品,提前进行降税。“早期收获计划”便是在中国-东盟自贸区框架下最先实施的降税计划,对500多种农产品先行降税。

  高歌说,“早期收获计划”实施后,中国和东盟的贸易额有了明显增加。2003年,双方的贸易额不到800亿美元,而2005年的目标是实现贸易额1000亿美元。实行“早期收获计划”后,这个目标提前一年就实现了。广西针对东盟的水果市场,大力发展柑橘、葡萄等具有优势的温带水果品种,深受东盟国家欢迎。广西柑橘往东盟的出口量以每年30万吨的数量增长。同时,广西人也吃到了更便宜的泰国榴莲、山竹以及越南火龙果、香蕉、龙眼等水果。

  工业品跟着享优惠

  关键词:进出口增长

  代表事件:2004年,双边签署《货物贸易协议》,7000余种产品享受相互优惠关税待遇

  为了进一步扩大成果,中国与东盟于2004年11月签署了《货物贸易协议》,从2005年7月20日起,双方开始对原产于对方的钢材、面粉、橡胶、纺织品、咖啡等7000余种产品,相互给予优惠关税待遇,标志着中国-东盟自贸区进入实质性的建设阶段。

  “无论是买东盟国家的食用油,还是买纺织品或机电产品等,都与在产地购买的价钱差不多,比原来便宜很多。”高歌说,中国-东盟自贸区的建成,可以使公众享受到很多间接的好处。企业成本降低了,人们买东西也会得到实惠。

  多年从事物流业的中国防城外轮代理有限公司副总经理周波说,以前中国出口到东盟的产品大多是日常化工用品,2004年以后,各种货物都开始降税,中国出口东盟的大宗产品变成了水果、化肥、原料等,特别是近几年增加了电子产品的出口。而出口国主要是泰国、越南。而中国从东盟进口的产品则以水果、矿产、木薯为主,而且出口的方式也从边贸变成了一般贸易。

  让周波感受最明显的是,2004年以后,公司的物流量明显增大,比如木薯,以前每天进口量只有几万吨,现在变成了50多万吨。

  吕余生介绍,2007年之后,双方降税速度进一步加快。到2010年自贸区建成时,中国和文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国6国93%以上的产品关税将下降至零。

  柳州钢铁进出口公司商务部经理冯丹说,《货物贸易协议》实施以后,公司进出口量不断增加,2008年,钢材出口7.8万吨,其中有6.5万吨都是出口到越南。进口钢材量上升了9%。东风柳州汽车有限公司也向越南出口一批汽车,签证金额207万美元,享受关税减免约100万美元。

  “2005年时,中国与东盟计划到2010年双边贸易额实现2000亿美元,结果在2007年就已经达到了目标。”高歌说,到了2008年,双边的贸易额已经达到2300亿美元,自贸区建设的成果非常明显。

  第三产业也开放

  关键词:服务业准入

  代表事件:2007年,中国与东盟10国签署了《服务贸易协议》,放宽建筑、运输、金融、旅游等多个行业准入标准

  高歌说,该协议使中国与东盟国家在旅游、文化、教育、管理咨询、运输等方面,在WTO的基础上进一步开放。比如,以前一些国家不允许外国人独资设厂,但是现在就允许独资,放宽设立公司的股权比限制等。此外,该协议还促进资本、信息、人员等要素流动,使各国消费者享受到更多的优质服务,尤其是服务行业可从中获得更大的商机。

  陈富强是广西金牛仔生物食品有限公司的总经理。2003年底,他与朋友在泰国办起了水果加工厂。“那时在泰国投资,外国人注册资金不能超过总资本的49%。”陈富强说,到了2007年前后,在泰国的外商投资比例放宽到了70%,到了现在,泰国已允许外商独资建厂,他们的利润率至少比以前提高了51%。

  广西中国国际旅行社钻石广场总经理孙丽娟介绍,以前提到东盟游,人们只想到“新马泰”,而现在菲律宾、柬埔寨等东盟国家也渐渐成为人们喜爱的旅游目的地。“我们旅行社经常到越南等东盟国家踩点,在中国到越南火车开通时,一个车厢的人差不多全是旅行社的踩点人员。”孙丽娟说,服务贸易彼此开放后,东盟国家的旅行社可进入中国市场,直接向游客推介旅行路线,减少了中间环节,让旅游费用更实惠。

  “让人们感受比较深的变化除了东盟游火热外,还有就是留学热。”高歌说,近几年,中国与东盟国家的留学生越来越多,而且手续非常简单,还可以实现学历互认。新加坡还允许中国留学生毕业后直接留在新加坡工作并申请绿卡,把留学政策与就业政策挂钩,非常吸引学生。

  双向投资更公平

  关键词:投资透明化

  代表事件:2009年8月15日,中国与东盟10国同签署了中国-东盟自由贸易区《投资协议》

  中国-东盟自贸区《投资协议》的签署,标志着自贸区协议的主要谈判已经完成。

  《服务贸易协议》使双边项目的领域扩大,但它就像是一锤子的买卖,做完就走,没有管理、经营、销售。比如,一个公司投资修一段公路,修完后,公司就可以撤出来了。而《投资协议》签订后,公司不仅可以投资修路,还可以对道路进行管理、经营,比如收取过路费、进行维护等。

  “《投资协议》的签署可以使企业避免双重征税,使投资环境更加法制化、透明化。”高歌说,以后中国商人到东盟国家投资可以享受国民待遇,这样,一个自然人都可以到东盟国家去开理发店,不断地经营下去。

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