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许善达:我国应制订减税中长期规划
核心提示:
来源:人民政协网 日期:2010-3-2
    许善达表示,现在中国几个税制里几个主要的税种,企业税、个人所得税,主要税种法定税赋仍然是偏高的,我觉得减税的措施都可以在上海先行试点。最后决策还得领导层来做。我认为这是可以做的。我准备提一个建议、或者叫议案。部分文字实录如下:
  许善达:马上就说到现在了,这次金融危机采取的措施,这次扩张政策既有支出的扩张又有收入的扩张,就是减税,包括所得税、增值税转型,等等这些都是减税措施,这次金融危机从收入和支出两个方面都采取了措施。
  许善达:所以有没有增税,有,很少,主要是减税。这个政策实行效果一年就已经走出金融危机了。现在又有人提出没有减税空间,我认为这是不对的。因为我们税制里,法定税赋和市场要求的税赋还有一点差距。比如说营业税重复征税、税赋偏重;比如增值税购进的营业税不许抵扣,这些都是税赋偏重。包括企业所得税、个人所得税,企业所得税25%,个人所得税20%,这两个税赋里也有限制。
  许善达:所以现在中国几个税制里几个主要的税种,企业税、个人所得税,主要税种法定税赋仍然是偏高的,所以我们国家要定一个战略必须明确要继续减税,要时主要税种的税收负担实现和市场经济要求的负担吻合。这样减税应该继续进行。但是减税又不是孤立的结构性减税,有减有增。一部分要减,一部分要增。比如说养路税取消,增加了消费税,我们现在也是有减有增,但是不能说没有减税,这样对于2010年、包括2011年、2012年,税种改革,增值税不能抵扣、营业税问题,企业所得税、个人所得税重复征税,这些问题我们能够在几年之内,两年、三年五年十年我们把它解决掉。
  许善达:我觉得都应该提到人们关注的日程上来。现在增值税抵扣大家一致同意,但是要做难度还是很大。2010年做成功的可能性不大。如果国务院定一些试点,比如说上海,上海要建立国际航运中心、国际金融中心,对上海出口退税问题、如果能够试点我认为是一个很重要的措施。包括增值税抵扣营业税问题,包括营业税自身的问题,如果今年能够采取试点措施,我认为步伐在迈动。我觉得减税的措施都可以在上海先行试点。最后决策还得领导层来做。我认为这是可以做的。我准备提一个建议。
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