近10年来,城镇居民人均可支配收入增长1.6倍,国家财政收入则增长6倍左右。居民财富增速为啥总也跑不过国库?
全国政协委员、上海紫江集团有限公司董事长沈雯认为,积极的财政政策不仅应体现在“增支”上,更重要的应该是大规模减税。全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达也提出推动个税改革,实行综合税制。
“多年以来我国政府财政收入与企业利润增长均显著快于居民收入,导致劳动者报酬占GDP比重不断下降,由1998年的53%降至目前的39%,远低于美国56%的水平,导致居民财富较低。”沈雯表示。其在提案里建议,在扩大国企上缴力度和增加居民收入的措施外,大力推行减税措施。税收体制(尤其是累进制的所得税体系)能够对经济发展起到“自动稳定器”的作用。在“被动”的财政收入萎缩外,“主动”的大规模减税也是成熟经济体在面对经济下行时,挽救经济的一个有效手段,不仅可以减轻企业和民众本已沉重的税收负担,还能刺激民间消费和投资。
不过,许善达否认目前国民税负过重,“影响国民收入的因素里,税收并不是主要原因,城乡差距、个人能力以及收入分配的公正公平才是影响到个人收入高低的主因。”
他此前在小组讨论上还表示,目前存在财税政策领域一对矛盾:一方面是各方希望减轻税收来促进产业发展、结构转型和支持技术发展;另一方面每年的财政赤字还冀望一般财政预算节余来偿还。“减税和用一般财政预算节余来还债本身就是矛盾的,需要对债务偿还机制有所明确”。
中国目前存在的18个税种
流转税 增值税 消费税 营业税 关税 城建税 烟叶税
所得税 个人所得税 企业所得税
资源税 资源税 城镇土地使用税 耕地占有税 土地增值税
财产税 房产税 契税
行为税 车船税 车购税 印花税 固定资产投资方向调节税(目前停征)
(记者注:其中营业税和增值税不重复缴纳,而只要缴增值税、消费税、营业税三个税种的,均要缴纳城建税) |