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西部大开发加大扶持力度 延续税收优惠
核心提示:
来源:中国税务报 日期:2010-3-16
    西部大开发税收优惠政策将于今年底执行到期。不少参加“两会”的代表、委员建议,把西部大开发税收优惠政策延续下去,进一步加大对西北地区税收政策倾斜力度,实行多税种相结合的西部大开发税收优惠政策。
  现行西部大开发税收优惠政策主要包括:对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业,在2001年~2010年,减按15%的税率征收企业所得税;经批准,民族自治地方的内资企业可以享受定期减征或免征企业所得税优惠,外商投资企业可以享受减征或免征地方所得税优惠;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,上述项目业务收入占企业总收入70%以上的,可以享受企业所得税“两免三减半”政策等。
  西部大开发战略实施近10年来,西部地区经济发展速度逐年加快。据有关资料显示,2000年~2007年的8年里,西部地区经济发展增速由9.2%稳步提高到17.4%,呈逐年加快之势,且各年增速均高于全国平均水平。2008年和2009年,因受自然灾害、国际金融危机等因素影响增速有所减缓,但总体上仍高于全国平均水平。固定资产投资快速增长,基础设施条件逐步改善。西部地区固定资产投资总额由2000年的6116亿元增加到2008年的35949亿元,增长4.9倍,比全国同期水平高0.6倍。财政收入快速增长,人民生活水平不断提高。2008年,西北地区财政收入达到5161亿元,比2000年增长3.6倍,占全国的18%;城镇居民人均可支配收入达12894.52元,比2000年增长1.3倍,农民人均纯收入3523.09元,增长1.2倍。经济结构不断改善,产业结构更趋合理,工业和服务业实现持续健康发展,经济结构日趋完善。
  刘永好委员对记者表示,从2001年开始实施的西部大开发政策到今年已经是第10个年头了,西部经济建设得到了很大发展,但与东部相比还有很大差距。他呼吁西部大开发政策能够再持续10年。
  来自宁夏的项宗西委员说,实践证明西部大开发的战略决策完全正确、措施卓有成效。当前,西部大开发依然任重道远,国家应加快完善“三个机制”,力求西部大开发取得更大进展,着力缩小东西部发展差距。王和山代表说:“西部地区底子太薄,没有产业支撑,就没有大发展。”他表示,不大力发展特色产业,以产业为核心加快转变发展方式,西部地区的开发就会停滞不前,西部大开发的新规划、新目标就难以落实。
  来自甘肃省的陈学亨委员建言,要继续深入实施西部大开发战略,进一步加大对西部地区生态环境保护和建设的扶持力度,加大对公路、水利、农田等基础设施建设的投入力度,加大对产业的扶持力度,努力推动西部地区加快发展。
  来自四川省的多央娜姆委员建议,将西部大开发作为“十二五”规划的重要内容,尽快编制完成并实施《国家主体功能区规划》,突出西部地区的自然条件、资源禀赋、产业基础、环境承载能力,按照主体功能分区来指导推进产业发展,避免各地不顾实际情况和环境资源条件盲目竞争、无序发展。同时,支持成渝地区等有条件的区域培育城市群,提升西部城市化水平。
  来自贵州省的吴嘉甫、王正福等4位委员提交的发言建议,进一步确立实施西部大开发战略的投入渠道,完善政策体系;进一步加大对西部地区税收政策倾斜力度,并实行多税种相结合的西部大开发税收优惠政策;进一步加大对西部地区基础设施建设和社会事业的投入力度。吴嘉甫委员表示,现行资源税政策已越来越不适应继续推进西部大开发的要求,国家应尽快进行改革。  
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