按财政部目前的要求，银行利润分配时，原则上一般计提不低于风险资产的1%作为一般准备。这部分一般准备反映在银行的股东权益中，是核心资本的一部分。

　　一位银行业人士透露，此番征求意见的内容是，可否将一般准备的计提比例从1%提高到1.5%，会给予银行一定的宽限期。这一考量主要针对新增贷款，对于存量贷款则并未明确。

　　一位国有银行财务部门人士向本报证实了这一消息，“目前各行还在测算之中。不过是否提高到1.5%，还要看测算结果。”

　　一家知名券商分析师指出，上市银行的分红比例不会因这项政策而受到大的影响。

　　对分红影响有限

　　按财政部《金融企业呆账准备提取管理办法》，金融企业应于年终根据承担风险和损失的资产余额的一定比例提取一般准备，比例由银行综合考虑其风险状况等因素确定，原则上不低于风险资产期末余额的1％。

　　上述银行人士表示，这一政策实际使银行留存利润的比例高一些，“会挤压一点股东分红的空间，但对不同银行影响不同，收益好的银行应该不会受到影响。”

　　上述分析师介绍，目前上市大银行的分红比率约在40%-45%，中小银行约为15%-25%。与老标准相比，需要多提取的一般准备占银行利润的比例仍然很小。

　　“如果按1.5%的比例提取，在银行一年新增贷款20%的情况下粗略计算，需要多提取的一般准备占银行总资产的比例一般只有千分之一。”他分析，现在国内银行的ROA一般在1%左右，风险资产收益率超过2%，新增贷款需要计提的一般准备占利润的比例大概在个位数。

　　“经过测算，这项政策对分红的影响很小，不会影响到我们银行的分红政策。”上述银行人士亦表示认同。

　　另一位商业银行财务部人士表示，这一政策只是改变了所有者权益的结构，“即使现金分红少一点，而银行的所有者权益没有变化，给股东分配也可以采取送股的形式。”

　　此外，多计提一般准备也增加了银行的利润留存。“长远来说，增加了银行抵御风险的能力，应该会受到资本市场的欢迎。”他认为。

　　抵御非预期风险

　　“金融危机后，监管部门提高一些监管要求，这也能理解。”上述银行人士表示，一般准备是针对非预期风险提取的准备，提高计提比例的意图，在于提高银行抵御远期风险的能力。

　　对于贷款损失准备的计提和冲销，主要有直接冲销利润法、普通损失准备法、专项损失准备法和特别准备法四种形式。人民银行在2002年颁布的《银行贷款损失准备计提指引》中，也规定了银行对于一般准备、专项准备和特种准备的界定和计提方法。

　　“专项准备都是针对预期风险，而一般准备针对的是非预期风险，或者叫系统性风险。”上述银行人士表示。

　　目前，国内的银行的发展模式都是“资本消耗型”。随着近两年信贷的扩张及监管要求的提高，不少银行资本告急。上述人士分析，这一政策也不排除有让银行提高利润留存比例，以充实资本的想法。

　　在近期公布年报的银行中，不少已提高了利润留存比例。建行2009年的派息比例从前年的48.55%下降到去年的43.9%。董事长郭树清表示，的确考虑留存部分利润来充实资本。

　　连续三年提高派息率后，中行也提高了2009年的留存利润比例，实际派息率为44%，低于2008年的51%。