经济专家

　　茅于轼（著名经济学家）

　　对空置房课重税以降房价

　　在两会上，著名经济学家茅于轼认为，目前房地产市场价格高烧不退，且供不应求，但同时在大中城市又有很多空房，这表明很多人买房后并不是用来居住，这是对资源的浪费，因此，出租空房是一个值得采取的办法。他建议，政府对这些空房要课以高税，这样房主就要想办法租出去；租赁市场上供给增加后，租金就会大幅度下降，这对于买不起房子的人群来说是有好处的。

　　点评：满堂红战略拓展部高级主任沈锐培表示，对空置房收税师出无名，有侵犯公民财产所有权的嫌疑。另外，房产税就有在保有环节征税，以减少空置、增加房屋利用率的功能，再次对空置房征税有重复征收的嫌疑。最后，空置房如何定义的可操作性也不强。如果对空置房征税的话，还不如对交易环节征收重税。信息时报记者罗莎琳

　　厉以宁（著名经济学家）

　　住房改革，给农民发房产证

　　“农民对农村房屋没有产权证很有意见，这导致农民的房子不能为其带来收益。”日前，中国著名经济学家、全国政协委员厉以宁在政协分组讨论中发言表示，农村住房体制必须改革，要研究农村宅基地转为个人的问题，给农民发房产证，“要增加农民的财产性收入，政府卖地财政这条路不能再走下去了。”从另一个方面讲，农民有钱了，也可以进一步扩大内需。

　　点评：经纬行研究中心主任曾英杰认为，如果给农民房发房产证，也就意味着宅基地上建的房子可流入房地产交易市场。这对于商品房市场的冲击是很大的，尤其是二三线城市，这种自建房的数量非常庞大。

　　实际上，给宅基地发房产证的实施过程比较艰难，广东很早就有过关于有限度宅基地流转的一些政策，但一直没有真正有效地实施下去。

　　让保障房建设享受优先权

　　上海社会科学院部门经济研究所城市与房地产研究中心主任张泓铭提议，各级政府在住房发展上应优先考虑保障性住房和普通商品住房的要求，并在财政和其他资金、土地资源、建设立项、施工配套等方面予以保证。

　　点评：资深房地产专家谢逸枫表示，让保障房建设享受优先权，最关键是赶快对保障房立法，通过法律的方式对保障房的土地供应、建设指标、资金来源及谁承担建设任务等做出相应规定；另外，对保障房的选址、质量及完成时间等也都要进行细致的规定。如果没有一部真正的法律法规，保障房建设任务将很难完成，因为责任不清楚，资金和土地就很难落实到位。

　　居民开发商都应交空置税

　　作为山东经济学院房地产研究所所长，郭松海在前两届全国两会上都曾建议，应在北京、上海等大城市试点开征房产空置税。

　　“目前，我国部分大城市的住房空置率已接近或超过10%的国际警戒线，征收房产空置税十分有必要。”郭松海认为，房产空置税与房产税不是一回事，房产税是保有税，将对抑制投资投机起到一定作用，但作用是有限的，“富人付出1%~2%的房产税，远低于房价上涨的增长率，房产税只是拔去其九牛一毛。”

　　郭松海建议，房产空置税的征税对象可分为两种：一是对开发商征收的增量空置税，二是对拥有多套房屋居民征收的存量空置税。

　　点评：征收房产空置税，首先要解决“何谓房产空置”的问题，而业界对此一直没有统一的标准，在这种情况下进行征税难度过大、可行性不高。另外，业界人士认为，在目前总体供求失衡的情况下，任何针对持有环节的征税都会被转嫁到最终端的购房者身上。

　　李庆云（北京大学经济学院教授）

　　对多套房制定梯度征税标准

　　北京大学经济学院教授李庆云认为，想让房产税对调控房价起作用，需要将征税范围扩大到存量住房，对一套房免征，对多套房制定梯度的征税标准。

　　李庆云认为，相比房产税试点，限购政策对房价的作用会更明显，现在成交量已开始回落，相信价格会松动。由于中国的房地产市场化起步很晚，人多房少，市场房源存量不足的问题会长期存在，所以限购政策应有一个中长期的计划。

　　点评：合富置业市场研究部首席分析师龙斌表示，房产税是财产税，是二次分配，对于调节房价、供求关系作用很小。而限购是对购房需求的行政干预，尽管短期抑制推迟了多次购房需求，但对于调节供求关系同样不利，因为它在抑制需求的同时，对供应也发出错误的信号，没有解决根本问题。

　　开发商

　　许家印（恒大地产董事长）

　　加大老城区城中村改造力度

　　恒大地产董事长许家印在提案中指出，在经济比较发达、房地产市场起步较早的城市，旺盛的需求与老城区持续紧张的供应之间矛盾日益突出，成为推高房价的一大因素。

　　许家印认为，应主动挖掘老城区的供应，加大老城区城中村改造力度。

　　点评：经济学专家邓浩志表示，加快城中村改造有很多有利的因素，但并不等于改造后的用地都用于房地产开发。如果城中村都改造成密集的高楼大厦，只会让城中心更加拥挤，交通更加堵塞。所以，增加新开发片区配套才是减轻中心城区压力的办法，而旧城中村改造则更应多留“绿”，让民众有更多休闲活动的空间。

　　彭磷基（祈福集团董事长）

　　公积金可随时提取补贴他用

　　祈福集团董事长彭磷基提案建议，不愿再次购房的职工可随时提取公积金补贴他用，以增加公积金的用途，“不要”逼迫“他们加入购房大军，这也不失为解决高房价的办法。”彭磷基建议，对已有住房且全部付清房款的职工住房公积金账户内的存款余额，符合以下几种情形之一的也可提取：第一，本人或直系亲属有重大疾病的；第二，本人或直系亲属接受高等级教育或系统培训的；第三，符合国家鼓励投资领域的投资的。

　　点评：经济学专家邓浩志认为，公积金如果属于个人，那个人起码应在一定范围内享有支配权，目前公积金的确有“统得太死，管的太严”的情况，其两大负面影响一是容易造成非法挪用，二是迫使更多资金进入楼市，成了推高房价的帮凶。

　　王健林（大连万达集团董事长）

　　限购不如规定两三年内限售

　　大连万达集团董事长王健林在两会上表示，限购不如改成限售，买后两三年内不准出售。在限购政策出台后，预计下半年房价会进入下降通道，而且至少维持两年以上。

　　对于保障房，王健林表示，6年建4000多万套保障房，每套13万~15万元，总共需要6万亿元。他说，一般建设期最多一年半，开发商垫付资金，建成后政府核定成本。而承建保障房规定利润在3%~5%之间，利润率较低，因此他对其表达一定的担忧。

　　点评：资深房地产专家谢逸枫表示，限售的提案很给力，但显然缺乏可操作性，并且对商品房价格无法形成杀伤力。如果是让开发商禁止高价销售商品房，对房价就会形成重创力。