8月19日，国家统计局统计设计与管理司司长汲凤翔和数据管理中心主任许剑毅主任做客新华网详解统计“四大工程”及其核心——“企业一套表”改革试点。

[主持人]那您能不能给网友介绍一下“企业一套表”都涉及哪些行业？我们为什么会选择这些行业来进行首先的试点？

[汲凤翔]“企业一套表”改革涉及到的行业和单位包括这么几点：规模以上的工业、具有资质等级的建筑业、限额以上的批发零售业和住宿餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业。当然，“企业一套表”试点的范围是指这些行业中规模以上的法人单位。我们为什么要选择这些行业呢？主要考虑有这么几点：一是这些行业统计是国家统计局现行常规统计调查的主体部分和核心业务；其次，规模以上企业增长变化基本上反映了这几大行业的总体发展趋势；同时由于这些调查单位规模比较大，管理比较规范，统计工作的基础比较好，据我们了解，多数规模以上的企业（相对比较大的企业）都配有计算机，具备网络直接报送统计数据的条件。因此，我们首先将涉及到以上行业的规模较大的企业作为推行“企业一套表”改革的首选行业。

[主持人]我们注意到您刚才说的选择的范围里都是规模以上、资质内或者限额以上，那反过来规模以下、资质外和限额以下的这些企业的数据我们怎么来统计呢？

[汲凤翔]是这样的，由于我国的地域辽阔，经济总量很大，统计的单位也很众多，比如说全国第二次经济普查的结果显示，我们国家的二三产业的法人单位多达700多万，有证照的个体经营户达到2800多万，针对点多面广的单位和个体经营户，一般情况下普查是要对上述所有单位和个体户进行一一的全面调查。但是在日常统计工作中，我们都是对达到一定规模以上的企业进行全面调查，对规模以下或者限额以下的比较小型的企业是采用抽样调查的方法来搜集数据。

为什么我们这次选择的“企业一套表”改革是针对规模以上的企业呢？因为“企业一套表”改革是一项非常复杂的系统工程，涉及的内容很多，也涉及到统计工作的各个环节，涉及到统计机构、统计系统的各个方面。所以为了确保改革的成功，减少改革的成本，我们按照循序渐进、逐步推进的原则，在总结前一段工作的基础上，研究制定了《全国实施“企业一套表”工作的总体规划》，总体规划的总体目标是这样的：要在“十二五”时期在全国实现“企业一套表”，要建立起既能有效满足各级党政领导和各类经济体的需求，又能满足国民经济核算需要，便于调查单位填报，减轻基层统计机构和调查对象负担的统一规范的统计制度。这是一个总体的目标，但是要按照整体推进、分步实施的原则，在总体设计的基础上分成三个阶段逐步实施：

第一阶段是要在规模以上的企业推行“企业一套表”，这就是2011年我们正在做的；第二阶段是要把规模以下的（现在实行抽样调查的）企业和单位逐步纳入“企业一套表”的范围；第三阶段是要把“企业一套表”的范围扩大到企业以外，包括扩大到行政事业单位等。所以从全面规划的角度来讲，在“十二五”期间要实现全面的“一套表”的改革。