Home关于我们帮助中心在线咨询友情连接联系方式  
 
 
 
 
新闻中心
新闻专题
热点专题
综合快讯
政策法规
税收专题
中央税收法规
中央财经法规
地方法规
审计评估
同瑞简介
同瑞风采
点子交流
点子专题
点子交流
精彩答疑
培训频道
培训专题
最新课程
网上书店
考试中心
名师授课
会员中心
会员专题
最新优惠
会员手册
会员公告
办事指南
瑞丰视觉
瑞丰专题
周年特刊
员工心声
企业文化
瑞丰动态
 
 
 
 
> 新闻中心 > 综合快讯 > 文章内容
 
中国财经报:“营改增”引发多重“蝴蝶效应”
核心提示:
来源:中国财经报 日期:2013-3-10

营改增实施一年,已经引发多重“蝴蝶效应”,最引人瞩目的莫过于“三变”:政府职能转变,发展方式转变,产业链条转变。

政府职能转变

政府为企业服务,已经说了很多年,但推进起来并非易事。在营改增试点的深入推动中,地方政府越来越意识到,实施营改增可以推动高端服务业发展,是促进地区经济转型、实现可持续增长的重要途径。因此,地方政府竞相申请加入营改增的队伍。目前,又有至少10个省市主动要求下半年进行营改增试点。

推进税制改革,让税收制度更好地服务经济发展,是深化经济体制改革的重要组成部分。没有好的服务,也就无法培育好的税源,这已经是财税部门的一个基本共识。对此,苏州市财政局副局长陆文华体会很深刻。他说,上海市开始实施营改增后,苏州市领导对于营改增的期盼,可以用“心急如焚”来形容。苏州市领导隔三岔五往省里跑,连续三次给省政府打报告,申请尽快实行营改增。“这是以前从来没有过的。”他说。记者一年前曾来苏州采访营改增问题,对苏州的“心急火燎”感同身受。为了安抚苏州的企业,市领导和相关部门还上门到企业进行解释说明。

政府的改变让企业感触更深。“全世界都在喊减税,但很少有哪个国家像中国做得这么严谨、高效,这么到位。”艾利(昆山)有限公司亚太区研发总监栾力对营改增如是评价道。

栾力生于上世纪六十年代的中国,在美国打拼了二十多年后,成为跨国集团的高级主管,对政府部门服务理念的转变深有感触。栾力表示,尽管他们企业直接减税的受益仅仅是40多万,但他们更看重的是中国政府的执政理念和政府工作人员的态度。

她借营改增说服老板,选择继续在中国加大研发投入。而去年的行业状况是,在全世界化工行业,如巴斯夫等著名企业都在大量缩减研发投入和人员,但他们的企业还在投入。2012年,艾利昆山营业收入2.84亿元,其中研发收入3833万元,占全部营业收入的16%。“这对中国来说,是丢了芝麻,捡回西瓜。何乐而不为?”栾力表示,有了政府强大的后盾支持,她有信心带领她的团队研发出顶尖级的产品,“让‘MADEINCHINA’的产品占领世界高端市场。”

作为此次营改增的主导部门,财政部主要领导每个月至少一次到试点省市,深入营改增一线进行督导,尤其是到税负上升的企业了解情况,倾听企业诉求,这已经成为一个惯例。

更重要的是,营改增的深入推进,将直接触及中央和地方的利益格局,这对于推动健全中央和地方相匹配的财政体制,具有重要的意义。

发展方式转变

营改增效应的另一重要方面,是促进经济发展方式的改变。

过度依赖投资的经济增长方式,在经济短缺时期产生过很大的引领作用,但其造成的重复建设、产能过剩、垄断经营、环境破坏、通货膨胀等问题也带来了较大的负面影响,日益“抽吸”着中国经济的健康肌体。

而营改增鼓励市场主体投资,恰恰是在改变这一路径。经济发展的历史经验一再证明,市场主体的投入会比政府更有效,也更加增强企业自我发展能力和市场竞争力。营改增形成了良好的产业导向,从而吸引更多的资源包括民间资本向服务业集聚,促进经济结构转型。

2012年,在世界经济整体下滑的情况下,上海某技术服务有限公司逆市场而动,进行了扩大投资。2012年,该公司固定资产购进6439.44万元,同比增长17.36%。之所以敢如此,“主要是实施营改增带来的进项抵扣降低了公司的运营成本,使得公司有能力拓展业务。”该公司财务负责人如此表示。

2012年记者曾经探访过的中船第九设计院有限公司因进项税抵扣较少,曾经测算营改增会增加税负,但该公司加大了设备投入,进项税额达3627万元,当年实际税负反而降低。

显然,正是营改增这双“看不见的手”,推动着以现代服务业为主的“新经济”在上海崛起。改革强化了市场机制的作用,解决了第二、第三产业重复征税问题,促进了第三产业尤其是现代服务业的发展。

营改增效应——公司业务扩大——促进资金积累——加大投资——促进市场消费——技术升级——公司再扩大,公司由此形成自我良性循环发展的良好模式。

在这种情况下,以市场投资为主体的增长模式就构建起来,从而有利于实现经济结构的真正转型。

仅仅一年,营改增试点给上海市服务业带来了解决重复征税、减轻企业税负、扩大业务领域、提升议价能力四重利好。统计显示,上海市2012年第三产业增加值占全市生产总值的比重首次超过60%,比上年提高两个百分点。其中:信息传输、计算机服务和软件业增加值918.83亿元,增长16.5%。

同样,营改增在江苏省实施三个月后,江苏苏州电器科学研究院股份有限公司也开始谋划大规模投资。该公司副总工程师郝忠敬说,“我们已经做好计划,准备投资40亿元,做成世界一流品牌的检测机构。”

从另一方面来看,第三方机构的发展,也是我国社会管理体系走向法制化的重要风向标。

随着社会的发展,公众对商品、服务和环境质量越来越重视,仅靠政府机构检测显然已经不能满足市场需求。“尤其是公共环境事件,第三方检测会增强公众的信任度。”北京公众与环境研究中心主任马军认为。

随着将来邮电通信、铁路运输、建筑安装等更多行业以及更多的地区纳入试点,我们有理由期待,营改增带来的市场推动力更加有效,中国经济结构转型的动力会更加强大,从而能够更好地促进经济发展方式的转变。

产业链条转变

企业追求大而全,管理僵化,不注重技术变革和创新,终究会遇到瓶颈。

营改增给企业转变经营方式带来了契机,拆分重组成为企业的流行语。

比较典型的是上海氯碱化工股份有限公司。经过拆分组合,设备更新投资,企业的增值税链条大为改观。按增值税计算应税服务收到进项税额971万元,开出销项税额133万元,差额838万元,与一般业务的增值税进行了抵扣,可减税838万元。

上海东杰广告传媒公司是一家以纸媒为主营业务的公司。公司财务总监沈中泽表示,“如果仅仅走纸媒的道路,肯定是死路一条。”他说,全世界范围内,纸媒的萎缩已经成为定局。公司视改革为机遇,在做好主业的同时,探索向全媒体和新媒体转型,营改增则为新媒体设备的购置提供了有力的支持。同时,由于管理得当,该公司2012年减少税金近1000万元。另外,由于可以开增值税发票,下游企业增加了广告业务投放量,促进了企业业务量增长,这让企业有更充裕的资金进行技术改造,增强了企业的市场竞争力。

促使企业拆分组合生产链条,把自己不熟悉的行业分包出去,更加专注于核心产业,促进产业升级和产业链革命,北京、江苏、安徽等省市试点不到三个月,就有不少大型企业实施了主辅分离。

营改增促进了国际国内两个市场链条对接。营改增对试点企业提供的交通运输、研发和设计服务实行零税率,实现了与国际通行税制的接轨,使国内服务业企业与国外企业处于更加平等的竞争地位,既有效地提高了服务出口企业的国际竞争力,也增强了企业参与全球资源配置的能力。在全球经济低迷的情况下,上海市去年全年新认定跨国公司地区总部50多家,投资性公司25家,研发中心17家,实际利用外资逆势上扬,增长20.5%。

TOP↑